谁会成为“国家中心城市”

    1月25日，“国家中心城市”再增两个：武汉、郑州。至此，被明确定位建设国家中心城市的地方有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州等8座。

    记者从知情人士处了解到，新的《全国城镇体系规划》目前已编制完成，“国家中心城市是12个的可能性比较大”。那剩下的4个名额会花落谁家？

    国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成认为，东北地区的城市，比如沈阳，西北地区的城市，比如西安，都有可能入围，“第一是这些城市的规模都比较大；第二是它们产业基础都比较雄厚；第三是对区域的影响力很大，对一个区域起引领作用。”此外，他认为长三角城市中，南京和杭州也可能入围。

    “不论西北和东北多么落后，肯定是要有国家中心城市的。目前来看西安和沈阳一定会在全国城镇体系中发挥重要作用。”北京大学首都发展研究院院长李国平说。北京大学教授、中国区域科学协会会长杨开忠则认为，“青岛应该被高度重视”。

    “作为国家中心城市有什么好处？首先这是一种定位。这种认可对一个城市的发展来说，无疑是一种品牌”，杨开忠告诉记者。在国家一些大的改革开放创新举措方面，在具有战略意义和引领意义的先行先试部署上，国家中心城市可能会得到优先考虑。

    而肖金成则认为，国家中心城市本身经济比较发达，规模很大，“未来这些城市是要做贡献的”，不是让它们继续搞大，而是发挥辐射力和带动力，在城市群当中发挥作用。“比如将来它们的财政要做贡献，三分之一或者五分之一拿出来给整个区域，来带动其他地方的发展。”

    （《中国经济周刊》2017年第7期 徐豪等）