为“保民生”注入新内涵

    财政部近日印发关于切实做好2017年基本民生支出保障工作的通知。通知称，在当前经济下行压力较大、财政收入增速放缓的情况下，必须更好地统筹民生政策与经济发展，优先保障民生投入，保障困难群众基本生活。

    越是压力大，越要保民生的态度，值得点赞。如今，社会经济发展的大环境变化了，保民生的思路和策略也要跟着变。理解这一背景，就不难读出保民生新的时代内涵。

    首先，民生要与发展相结合。通知中明确提出要根据经济社会发展水平和财力状况，合理界定基本民生范围，将财政资金重点用于保障基本民生。各地的经济水平、社会发展参差不齐，在保民生的操作过程中，应当坚持实事求是、因地制宜的做法。比如在住房保障方面，很多地方首先要做的是补足保障房数量，但在一些经济较为发达的地区，适当扩大保障覆盖面，值得鼓励。

    其次，政府引导要与社会资本相结合。随着时代的发展，公众希望获得更高的收入、更稳定的就业、更优质的医疗、更公平的教育。完全由公共财政为民生买单的老观念也该改改了。在民生事业方面引入社会资本，绝不是公共责任“撂挑子”，反而让民生事业获得更丰富的资金来源，民生进步也更加明显。

    “天下顺治在民富，天下和静在民乐”。改善民生，只有起点没有终点。在新时期，保民生也该有新思路和新措施。赋予保民生这个老话题以新的时代内涵，正当其时。

    （《广州日报》1.23 张涨）