城市拥堵并非不能缓解

    近日，交通运输部科学研究院等多家权威机构正式发布了《2016年度中国主要城市交通分析报告》，报告显示，2016年度十大堵城分别是：济南、哈尔滨、北京、重庆、贵阳、深圳、昆明、杭州、大连和广州。

    北京一直被称为“首堵”。但在数据上，北京只列第三，而济南、哈尔滨则排名第一、第二。这说明，车多人多并不必然代表城市拥堵，车少人少也不代表城市就不拥堵。

    具体分析拥堵的成因，也是不尽相同。有的城市拥堵可能是历史原因，但也不排除是发展理念、治理能力的问题。据了解，济南的拥堵主要与2016年政府“高快一体”、“海绵城市建设”、新建地铁等城市大面积修路施工有关。虽然“预计竣工后济南拥堵将得到较大的改善”，但在短时间内有没有必要四处开花？这起码能够带来一个启示，如果城市在发展进程中把握“慢不得”与“急不得”的辩证关系，可能会大大减轻民生痛感。

    这份报告也不都是给人“添堵”，还有一些让人眼前一亮的地方。比如报告指出，从发展趋势上看，一线城市拥堵增长幅度基本停滞，深圳拥堵涨幅小于2%，北京拥堵涨幅微弱仅为0.24%，老牌堵城广州和上海甚至稍有下降。反之，二线城市平均拥堵涨幅明显达到3.7%。

    “一增一减”说明城市拥堵并非不能缓解，只要治堵措施扎实有力，是能够有效遏制拥堵的。关键就看城市现代化治理能力如何，能不能适应发展形势。

    （《北京青年报》1.12 毛建国）