城市群建设别贪大

    作为我国未来发展主体、经济发展主力的城市群19大分支规划，2017年将全部完成。

    中国科学院地理科学与资源研究所城市规划研究中心主任方创琳指出，我国城市群将向紧凑集约型模式发展。此前，不少城市群空间范围的构成变成了各省城市的“拼盘”和“照顾”对象，尚未建就先扩容。此外，“因粗放式的发展，存在较为严重的‘一城独大’现象，这导致产出效率低下。例如京津冀区域北京一城独大，区域经济优势难以突出。”

    当前城市群正成为投资发展的重点区域。有资料显示，2012年我国城市群总面积占全国的25%，却集中了全国62%的总人口、80%的经济总量、70%的固定资产投资、76%的社会消费品零售总额、85%的高等学校在校学生。

    方创琳表示，城市群的选择应避免行政性划分，应以市场为导向发展。此外，还需注意城市群发展过程中的生态环境保护。中国城市群虽然集中了全国四分之三以上的经济总量与经济产出，但也集中了全国四分之三以上的污染产出，大面积蔓延的雾霾污染覆盖了东部沿海地区和东北地区的所有城市群，这充分反映出城市群地区的环境污染问题日益突出。

    （《经济参考报》1.5 梁倩）