国家卫计委公布的《中国流动人口发展报告(2016)》称,我国流动老人将近1800万,占总流动人口的7.2%,主要以低龄为主,照顾晚辈、养老和就业是流动的三个原因,其中照顾晚辈的比例接近一半。
针对数量不少的“老漂”族,与之相关的政策亟待跟进,比如医保异地报销、社保转移、接续问题。中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣指出:“流动人口最初是大量的就业人群,所以国家的制度安排主要是围绕就业收入、培训、工商劳动合同等问题来完善政策,包括户籍制度改革意见等。90年代中后期,随着流动儿童的增加,跟儿童有关的议题也迅速提到议程中来。但是老漂的加入,目前来讲还是一个比较新的现象,相关的制度安排和设计甚至可以说是空白。从这个意义来讲,整体上要迅速发展完善跟流动人口有关的政策。”
了解“老漂”这个群体的需求是首先要做的事情。段成荣说:“整个社会包括政府和学术界,对这群人的需求知之甚少,所以需要迅速开展调研,了解他们的需求,针对需求来制定政策、提供服务,至少使基本的公共服务迅速改善起来。”
(《中国新闻周刊》2017年第1期 杨智杰)