“一带一路”是“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的简称。对“一带一路”倡议,人们可能有一些误解。比如,有人说“一带一路”是中国要在这么大的区域建立自由贸易区。其实,中国并没有计划首先通过跟65个“一带一路”沿线国家和地区谈判建立一个自由贸易区。如果自由贸易区建成,然后再开始考虑合作,必然是低效的。因为各个国家需求很不一样、发展水平也不一样,自由贸易区的谈判必将面临重重困难。但是,这并不排斥中国与各个国家建立一些双边的,或者包含若干个国家的区域性自由贸易谈判与合作。
还有种误解是把“一带一路”只看作一种经济合作。这种理解是比较片面的。“一带一路”倡议中,经济合作是主要内容,但不是全部内容。
“一带一路”,概括起来可以称为“五通”。第一个“通”是政策上的沟通,首先要与“一带一路”沿线国家的政府在政策上进行沟通。第二是基础设施的连接,道路、铁路、航路的畅通。第三、第四是资金融通和贸易相通。最后还有第五个“通”,那就是民心相通。它包含广泛的文化交流、教育的合作、社会意义上的合作乃至妇女和儿童事业的合作。
还有人把“一带一路”单单看作中国对外援助,这也是不准确的。“一带一路”本身不是一个单方面的援助,更不是所谓“马歇尔计划”翻版。“一带一路”的核心是共同利益,是合作,是帮助沿线国家发展经济,然后实现共赢。
还有一个误解:有些国际媒体说,中国推动“一带一路”,是将过剩产能转移出去。诚然,过去一段时间里,中国经济发展迅速,某些产能出现了过剩,特别是资源产业如钢铁等。经过七八年的市场调整,许多过剩产能已经被消化了,有些企业已经关闭了。所以,“一带一路”倡议并不是为了转移过剩产能。
(《解放日报》12.20 张幼文)