到今年11月28日，已有19个省份公布了工资指导线，与去年相比，多个省份的工资指导线有所下降。在今年的经济增长中“掉队”的东三省，则干脆未公布工资指导线。
在经济增速下降的背景下，工资指导线有所下降是可以理解的，体现了政府为企业减负的良苦用心。问题在于，政府发布的工资指导线，并不像政府出台的其他措施一样具有强制约束力。即使是国有企业，政府也只是对其进行工资总额管理，至于职工的具体工资水平，则可由企业自行决定。但是，这种自主权在推动企业快速发展的同时，也使一些企业滋生出克扣职工利益的行为。在一些私营企业，职工工资由老板说了算，随意压低工资是常见现象。这种情况下，仅仅依靠没有约束力的工资指导线显然不够，而在企业内部建立并完善工资协商机制，就成了让工资指导线落到实处的一个有力手段。
因此，相比于发布工资指导线，政府积极推进在企业内部建立和完善工资协商机制，无疑更重要。
（《京华时报》12.7周俊生）
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