国家治理现代化，莫入认知歧途

    演讲人：胡伟（上海市委党校教授）

    演讲地点：上海市社联

    十八届六中全会重申“治国必先治党，治党务必从严”。可以肯定，全面从严治党作为新的历史条件下治国理政的关键之举，也必然要以推进国家治理体系和治理能力现代化为基本取向。

    国际上讲的治理，旨在“去国家化”，前面自然不会有“国家”这两个字。而我们所说的是“国家治理”，这就存在张力了。我们的国家，包括执政党和政府，肯定在整个治理体系中依然长期处在中心地位，这与国外的“治理”理念是不同的。

    过去我们提“四个现代化”——工业、农业、国防、科技的现代化，说到底可归结为“器物”层面的现代化。而国家治理现代化，实质上把我国的现代化从“器物”上升到“制度”，进入一个新的境界，核心是制度现代化或政治现代化的问题。

    一些人热衷于从传统文化中寻找治理国家的“灵丹妙药”，而对封建主义的影响缺乏应有警惕，甚至形成了一股复古主义的反现代化思潮。应当认识到，封建主义思想残余是前现代的产物，其政治文化总体上与推进国家治理现代化相悖。

    现代民主和法治的根本目的在于有效制约权力，克服权力过分集中、家长制、特权和腐败等现象，把权力关进制度的笼子里。现代民主和政治的优越性就在于依法治国，以宪法约束政府。就此而言，依法治国的关键和难点，不是治民而是治官。

    （《解放日报》12.6）