辅警之“辅”应清晰定义

    近年来，以“临时工”面目出现的辅警，经常会因不当执法成为舆论热点，关于他们身份定位、工资待遇、执法权责的争论层出不穷。国务院办公厅日前印发的《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，为辅警队伍的建设和管理提供了权威指南。  

    辅警的现实状态，通过社会的矛盾心态反映出来。一方面，老百姓认为辅警就是警察，应该以警察的标准来要求；另一方面，一些人的行为被辅警依法制止，往往又会质问辅警的执法权限，不配合、不重视的现象时有发生。而且一些部门在出现执法危机后，往往将责任推卸到辅警身上。

    问题的症结恐怕就在于一个“辅”字。它给人的感觉往往是非正式的、有必要却又不那么重要的。此次《意见》的一个重要方面，就是要通过一系列的制度安排为辅警正名。当然，并非每一次执法事件中，辅警都是“替罪羊”，很多时候他们也是肇事者。辅之为辅，一个最起码要求是不帮倒忙，不给公安队伍形象抹黑。在为辅警正名的同时，此次《意见》也明确了对辅警的严格管理规定。    

    把辅警队伍理“清”，将辅警作用进一步扶“正”，恰恰是更好发挥辅警之“辅”作用的关键。

    （《人民日报》12.1张洋）