厘清“城乡一体化”的认识误区

    党的十八届三中全会提出了城乡一体化改革发展的理论和部署，关键是要把各级干部的思想认识统一到中央《决定》的精神上来，并不折不扣地贯彻落实。当前，需要厘清几个认识上的误区。

    一是破除城市资本下乡是掠夺农村资源的认识误区。按照市场经济规律，生产要素总是朝着获利较多的地方集聚。农村生产要素有了交换价值，才能吸引资本进入。资本又是要素流动的龙头，资本流向农村，其他生产要素就会随着进入农村，从而推动农村经济社会的发展。

    二是必须破除城乡一体化会冲击18亿亩耕地红线的认识误区。恰恰相反，实行城市建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的政策，可以减少农村宅基地的浪费，根据经验，退出的宅基地至少40%可以用于增加耕地。

    三是必须破除解决“三农”问题主要靠财政投入的认识误区。相反，只有通过建立城乡一体化的市场机制，吸引大批社会资金和银行贷款进入，才能迅速改变农业农村的落后面貌。应当把对“三农”的财政支持方式由补贴为主改为引导为主，发挥财政资金四两拨千斤的作用，引导更多的社会资金和银行贷款投入农业农村发展。

    （《北京日报》11.21 郑新立）