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    文摘报 2016年11月26日 星期六

    特朗普为何拿TPP“开刀”

    《 文摘报 》( 2016年11月26日   03 版)

        美国当选总统唐纳德·特朗普11月21日晚通过社交媒体发布视频,简要介绍了他入主白宫后百日内将推出的部分政策,其中就包括上任第一天签署意向声明,退出TPP。

        TPP全称“跨太平洋伙伴关系协定”,是一份多边自由贸易协定,涵盖美洲的美国、加拿大、墨西哥、智利和秘鲁,亚洲和大洋洲的日本、马来西亚、越南、新加坡、文莱、澳大利亚和新西兰。经过5年多谈判,12国去年10月就TPP协议达成一致,今年2月正式签署协定文本,在获得各国立法机构批准后协定便可生效。

        简单来说,TPP就是促进贸易自由化,降低各成员国之间的关税,让商品能更快速、更廉价地在各成员国间流通。

        这看起来是件大好事,特朗普为啥要反对?我们举个例子来解释下这其中的利害关系。

        在传统的双边贸易中,一个国家为了维护本国某一产业的利益,会通过征收关税、设置高标准等手段阻止外国同产业的商品进入该国。

        比如牛肉。美国牛肉比日本牛肉便宜,对日本老百姓来说,在质量差别不大的情况下,买美国牛肉当然更划得来。但如果大家都买美国牛肉不买日本牛肉,长此以往,日本的整个与牛肉相关的产业,包括养牛的、杀牛的、卖牛肉的人可能都没活干了。日本当然不可能这么做了。于是对美国进口牛肉征税、提高标准,尽量避免民众只买美国牛肉不买日本牛肉。

        对美国来说同样如此。美国与TPP内其他11个国家的贸易关系中,5个逆差、6个顺差,但逆差额加起来明显要大于顺差额。

        这也是全球化时代美国的现状。一方面,价格低廉的商品从亚洲涌入美国,让美国人可以用比以往更少的钱消费更多、更好的东西。另一方面,因更低的人力成本,更多的美国企业选择把工厂设在亚洲,造成美国本土制造业工人大量失业。本次大选中,蓝领工人是特朗普最大的票源,某种程度上,他们是全球化的受害者。法新社认为,特朗普此次胜选得益于成功激发了美国蓝领阶层选民被全球化进程甩在后面的愤怒情绪,他在竞选过程中一直承诺将退出TPP。

        实际上,特朗普选择第一个拿TPP开刀还有一个重要原因:TPP已经名存实亡了——TPP协议须各国立法部门批准才能生效,但由共和党把持的参众两院明确放话通过TPP绝无可能,TPP在美国已经走到了尽头,特朗普只不过是顺手推了一把舟而已。

        (《新京报》11.23 许仁昌)

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