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确认自己在总统竞选中获胜后，杜特尔特凌晨三点去了父母的墓前。他祈求父母的在天之灵能护佑他“拯救菲律宾”。
拯救菲律宾
在竞选演说中，杜特尔特曾声称，如果当选总统，他将在6个月内肃清所有罪犯，并铲除腐败；在发展经济上，他是个“社会主义者”，欢迎菲律宾共产党参与社会政治生活；愿意通过多边或双边谈判解决南海争议……
当时，杜特尔特的这些承诺在很多国际问题观察人士眼里无异于“痴人说梦”。但就在他就任总统的3个多月后，10月18日至21日，他对中国进行了国事访问。在此访期间发表的《中华人民共和国与菲律宾共和国联合声明》中，南海问题占据了最多篇幅。
声明中称，双方重申维护及促进和平稳定、在南海的航行和飞越自由的重要性，不诉诸武力或以武力相威胁，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决领土和管辖权争议。
而在菲律宾国内，从上台第一天开始，杜特尔特就开展了雷厉风行的禁毒行动。此后的两个多月里，菲律宾全国大约有67万人向警方自首，有超过2400名贩毒嫌疑人死于警方公开缉毒行动。
但杜特尔特这种运动式禁毒以及强力反腐的铁腕风格，在国际上也面临了很多质疑。对此，杜特尔特选择了强硬回击。他表示，“一些什么也没做的国家一直在谴责我，甚至公开侮辱我的人民。当我只是市长的时候，他们这么做还行，但是现在我是菲律宾的总统，我代表一个主权国家，你就不能再在国际场合责骂、训斥我。”
强悍的作风
位于棉兰老岛东南达沃湾西岸、达沃河河口的达沃市坐拥棉兰老岛第一大港口，地势开阔平坦，水资源丰富，是天然良港和农业种植基地。但与此同时，作为历史上偏居一隅的“流放之地”，达沃的治安形势一直堪忧。
1987年来到达沃的华商吴忠清，当时经营着一家农场。每次去农场，都需要保镖和司机跟着。但从1990年开始，他就辞掉了保镖。那是因为在杜特尔特出任市长两年之后，达沃的社会秩序已经变得平稳起来。
杜特尔特出任达沃市长后，他的主要精力都投放在社会治安上，打击毒品犯罪成为突破口。地毯式排查的“敲门”政策是达沃警方的一个创举，作为市长的杜特尔特也时常亲自上阵，突击检查有吸毒和贩毒嫌疑的场所和居民家里。对于吸毒者，杜特尔特在发现后会告诉对方，除非去戒毒，否则只有两条路可以选：要么准备死在达沃，要么离开这座城市。
对于周边武装分子的侵扰，达沃在全城各个入口设立检查站，杜绝任何武器的非法进入。以前外地的官员到达沃来，至少三部车，十几个人，荷枪实弹。但在杜特尔特主政后，这些官员再进入达沃，需要把枪支保存在检查站，然后才能进来。对于杜特尔特来说，“在我的地盘，安全由我来保证”。
杜特尔特和棉兰老岛的叛军组织头领有着不错的关系。他一方面不允许这些游击队和武装分子过来侵扰达沃居民的生活，另一方面在游击队与政府军打仗后，他也会向游击队提供伤员治疗方面的援助。
在杜特尔特当选总统后，游击队也就宣布停火了。杜特尔特的这种交际能力也有利于后面解决菲律宾一些地方的叛乱问题。
“最不坏的选择”
杜特尔特最为外界诟病的也正是他在以强硬手腕打击犯罪和整治社会秩序时，没有完全遵照法律的程序。但恰恰他又是学法律出身，而且在从政之前，他还当了十几年的律师和检察官。
也正因为他是律师，所以他更明白菲律宾法律体系的问题和漏洞。如果按照菲律宾现行的法律来禁毒和打击犯罪，一个毒贩被抓后可以不停地请律师帮助自己辩护，光定罪就需要几年甚至几十年。而且，在菲律宾，毒贩在监狱服刑期间依然从事着贩毒工作的案例并不在少数。
但现在，指责杜特尔特的人也拿不出有效的证据来证明他的惩罚方式是违法的，而杜特尔特自己也从不直面回应其执法方式，而是更多从结果上来说明自己的正当性。如果说民主是社会治理的“最不坏的制度”，那么建立在民主基础的杜特尔特的强势治理则是菲律宾的“最不坏选择”。
（《中国新闻周刊》2016年第40期 徐方清）
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