化解经济转型的结构性矛盾

　　当前，我国经济转型的阶段性特点比较突出。经济、社会、治理转型交织融合，经济转型牵动转型发展全局。

　　首先，经济转型对社会转型和治理转型有重要促进作用，没有经济转型的突破，社会转型和治理转型就很难突破。

　　其次，社会转型对经济转型的影响日益增大。某些社会问题，例如养老保险改革，已经直接掣肘经济转型。社会转型与社会建设不到位将制约经济转型，并且有可能增大经济风险。

　　第三，治理转型成为经济、社会转型的重要保障。我国正处于加快国家治理体系和治理能力现代化的关键时期，治理转型不到位，政府与市场关系、政府与社会关系就难以有效理顺，经济转型与社会转型的阻力将明显加大。

　　未来几年，以结构性改革实现经济转型的突破，对企业、地区、国家来说，都具有决定性的影响。具体来说，是两个方面的内容。

　　一是以经济转型为目标着力实现结构性改革的重大突破。首先，推进服务业市场的全面开放，把服务业市场开放作为新阶段市场化改革的重点。其次，改善企业发展环境，激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。再次，以深化土地制度改革为重点深化农村改革，把赋予农民长期而有保障的土地使用权落到实处。

　　二是推进以服务贸易为重点的“二次开放”。即由以工业市场开放为重点的“一次开放”向以服务贸易为重点的“二次开放”转型。以“一带一路”为总抓手，扩大自由贸易网络，以服务贸易为重点的国内自贸区转型发展，以尽快建立中欧自贸区为重点，推进双边、多边自贸区建设,这既是经济转型升级的内在需求，也是扩大开放的重大选择。

　　（《北京日报》10.10 迟福林）