人社部社会保险事业管理中心近日发布《中国社会保险发展年度报告2015》。报告显示,我国城镇企业职工养老保险基金当期“入不敷出”的省份增加到6个,分别是:黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海。
对于养老金的链式结构存续出现问题,国家其实有预见并作了预先安排。2000年建立的全国社会保障基金,其职能就是作为社会保障的战略储备。现在舆论经常将地方上的养老金与社保基金混为一谈。其实前者由职工缴纳的养老金组成,后者的资金来源则比较丰富,包含中央财政预算拨款、中央财政拨入彩票公益金、国有股减持或转持划入资金等。全国社保基金建立后的10多年时间里,由于地方养老金亏空还未普遍化,偶有地方出现问题也是由地方财政“承包”,因此社保基金在这方面的作用还未能很好发挥,但社保基金的资金结余却在不断增加。
近年来,中央对于做大做强社保基金很重视,出台了一些政策措施。只要社保基金很好地完成这个职能,那么目前一些省份出现的养老金“入不敷出”问题,并不需要太过担忧,中国完全有能力安然度过老龄化高峰。
(《京华时报》8.16 周俊生)