与国内已经施行积分落户政策的其他城市相比,北京出台具体实施办法的速度较为缓慢。同为一线城市的广州市,在2015年便有7600多人在网上提交申请,6800余人通过预审并到窗口递交纸质申请,最终4500人获得落户资格。
与其他城市的积分落户政策相比,北京市在基本条件的要求上就比较高。征求意见稿规定,参加评分者需要满足以下几项基本条件:持有北京市居住证;年龄不超过45周岁;在北京连续缴纳社会保险7年以上;符合本市计划生育政策;无违法犯罪记录。而广州的“积分落户”政策对缴纳社会保险的基本要求是“参加本市城镇社会保险满4年”。
一位研究首都发展及人才政策的学者表示:“北京对人才的要求相比上海肯定会高一些,这是城市的角色定位不同造成的。与北京不同,国家对上海的定位很明确是经济和金融中心,当然也有科技创新中心,但二者的发展方式不太一样,也就导致了不一样的人才引进政策。”
这位学者还告诉记者,“在全国范围内北京的高端人才数量已经是无可争议的第一了,但北京目前要打造的是以首都为核心的都市群,瞄准的对手是诸如东京都市圈这样的世界级城市群,这样一来,无论是从环境的宜居程度,还是人才的引进,都有了更高的目标,因为对手不一样了,下一步要瞄准的是更顶尖、更前端的人才。我想这也是北京目前的政策进展有些缓慢的原因之一。”
(《中国经济周刊》7.25 银昕)