新华社记者近日在多个省份调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户，但农民落户意愿普遍不高。
这些不愿放弃农村户口的村民，并非放弃了都市生活。他们中的许多人在城里生活，也能享受到公共服务，虽然不再为乡村发展作直接贡献，却能继续享受村里的各项福利。另一方面，一些通过考大学、当兵退伍安置获得城市户口的“农民”，如今希望获得曾经出生、成长地方的福利，却仅因一张户口卡片，再也享受不到了。这显然是不公平的。
如果将“城乡一体化”视为户籍改革的目的，那么不管是城市户口“含金量”高，还是农村户口“含金量”高，都不是户籍改革成功的标志。户籍问题盘根错节，不在于户籍政策本身，而在于附加在户籍之上的各项利益。过去，人人以当城里人为荣，这是因为拥有城市居民有着太多农民享受不到的权益。现在，村里的户口“值钱了”，固然说明了农村所取得的发展，但同样也是城乡二元结构的表现。
（《中国青年报》7.21 王钟的）
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