每周评论

    网络文学亟待加强正面引导

    去年以来，中宣部、中央网信办将包括网络文学在内的网络文艺纳入了常规管理和扶持、引导范畴，而自2014年文艺工作座谈会以来，“抓好网络文艺创作生产，加强正面引导力度”成为文艺界共识。

    资本方面，以全版权开发的方式，通过辐射图书出版、影视、游戏、动漫等多个行业的产业链下游，网络文学迅速与市场结合，迎来了产业转化的黄金期。而在学术方面，主流文坛正敞开怀抱接纳网络文学。

    网络文学逐渐摆脱“主流文学的补充形态”，形成相对独立、同等重要的存在形态，这个过程中仍然需要面对不少问题。一方面，市场资本提供了网络文学作品迅速消化、转化、兑现的途径，反过来也左右乃至决定网络文学创作的方向、类型。另一方面，网络文学的学术和理论体系滞后于实践是目前难以改变的事实。

    目前，网络文学的研究仍然以鼓励、观察、试探的形式展开。网络文学创作者更应该坚持创造创新，将当代性、人民性和网络传播特质充分结合。

    （《光明日报》7.12 曹华飞）

    “1元罚单”是变相鼓励违法

    广东省阳江市一宗数万平方米农用土地被非法征用，8年来当地国土部门连下4道土地行政处罚决定书，非但未能阻止该行为，反而占地面积越来越大。调查发现，当地国土部门一直按每平方米1元钱予以罚款。

    违法占用农地，开出的罚单只低至每平方米1元，如此轻描淡写的处罚，几乎是对不法行径的变相鼓励。

    对于这个近乎儿戏的“罚单”，阳东区国土局解释称，按照法律规定，对非法占用土地处每平方米30元以下罚款，“1元钱符合标准”。此番说辞让人哭笑不得。要知道，行政处罚所具备的自由裁量空间，绝不是为了给违法者大开方便之门。

    另一个备受诟病的问题在于，国土局并未责令当事方退还非法占用的农地。这一举动，无异于是承认了“土地使用权变更”的既成事实——土地执法非但没有制止违法行为，反而起到了“将之合法化”的作用。

    土地执法，一旦其中夹杂了暧昧的利益计算，而变得畏首畏尾，那么势必会造成恶劣的示范。

    （《新京报》7.12 然玉）

    办学成本涨别只让学生扛

    江西与广东已确定在今年执行新学费标准，内蒙古和海南已召开听证会并通过了高校学费调整方案，但目前未敲定执行时间。

    目前看来，这些省份涨学费的理由一言以蔽之，办学成本压力使得他们不得不涨价。对这种涨价理由，粗略地看似乎有道理。不过，正如媒体前不久的报道所说，不少高校培养成本没有详细清单，学费支出监督机制缺失，致使学费收支成为一笔“糊涂账”。在这种情况下涨学费，显然难以获得大多数民意的支持。

    正因学费收支成糊涂账，以及培养成本不合理增长，高校办学成本就不能只让学生扛。比如，高额的基础设施建设成本，就不应包括在学费中，尤其是高校的形象工程、政绩工程。

    要保证办学成本不是只让学生扛，当务之急是修订完善高校生均培养成本测算与管理办法，哪些办学支出可算作培养学生的成本，哪些不能算，要有明确界定。换言之，要从培养学生的成本中剥离掉不必要的开支。

    （《法制日报》7.12 何勇海）

    “被逼无奈”不是乱倒垃圾理由

    堆积成山的生活和医疗垃圾，数年间源源不断地运倒在广东化州市横江水库旁边。水库所在地的良光镇政府主要负责人向媒体解释，化州市因为没有垃圾焚烧厂，被逼无奈选择横江水库边的山头堆放生活垃圾。

    在水库边倾倒垃圾所带来的危害，最直接的就是污染了水源。将各类垃圾不经处理，堆放在水库旁边，也给库边生活的村民们带来安全困扰。

    囿于条件的因素，垃圾处理存在困难应选择更多的解决办法。除了向其他地方寻求共享资源，至少可以对要倾倒垃圾做简单化的处理，或是深埋。在“水库重地”倾倒垃圾，表面上是“无奈之举”，本质上还是“底线之失”。

    若不能坚守底线固守红线，那么再多的“无奈”也都是托辞，无法让人相信也不能成为推卸责任的挡箭牌。环境的污染，生态的保护，从根本上不在于技术，而在于责任和建立在责任上的高度自觉。

    （《法制晚报》7.11 堂吉伟德）