如何化解精神病脱罪隐忧

　　国务院日前公布了《强制医疗所条例（送审稿）》，并面向社会广泛征求意见。该“送审稿”就强制医疗所的建设、保障与管理，以及对被强制医疗人员的医疗、康复、诊断评估与解除等内容进行了明确规定，有助于化解我国强制医疗领域长期无章可循的局面。

　　数据显示，我国重性精神病患者超过1600万人。迄今已有30万至60余万名暴力犯罪精神病人，且人数仍在持续增长中。医疗对象与可医疗场所存在不对称性，导致部分暴力犯罪精神病人被放任自流。最近发生的多起精神病人犯罪事件，处理结果往往落入受害方不理解、公众不满意的窘境。这就需要在精神病鉴定时，有严格的司法程序保障。

　　首先，应当赋予被告方启动鉴定的救济权。我国目前一般由法官决定是否启动鉴定，但当事人对于法官拒绝鉴定申请的决定可以向上级法院申诉。由此防止个别司法机关基于案件客观上的严重社会危害，而刻意忽视对精神存在障碍被告人的鉴定。

　　其次，应当避免鉴定中“医学替代司法、专家顶替法官”的状况。精神病鉴定结论应当局限在医学认定上。对于被告人是否丧失辨认与控制能力及其程度的法学认定，应当由法官来完成，须通过法庭对精神病问题的再次审查，严密精神病刑事责任的认定。

　　最后，应当加强对精神病人的事后处遇。据统计，分布于全国18个省市的24所安康医院仅有床位7500张。因此，除了健全、加强安康医院的软硬件建设，还应授权各类精神病医院代为履行强制医疗的职责，以缓解强制医疗的压力。

　　（《光明日报》6.15 蔡曦蕾）