警察不能随意查身份证

　　现行《身份证法》2003年制定，2011年修订。其中第15条规定了人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证:(1)对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的;(2)依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的;(3)发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的;(4)法律规定需要查明身份的其他情形。

　　这4种情形的前3项，要么是某人涉嫌违法犯罪，要么某人在“现场管制”和“突发事件现场”，且有查明其身份的必要，条件相当严格。

　　至于第4项，立法技术上称为弹性条款，一般情形下不得适用，它只是为将来某部“法律”规定何种情形也可盘查居民身份证预留制度接口。且只有全国人大及其常委会制定的“法律”才能为此设限，行政法规、地方性法规等都不能作出这样的规定。

　　2011年《身份证法》修订时在第15条第(3)项后面增加了一种情形，即“在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的”，人民警察也可依法查验身份证。

　　新增加的这一项，扩展了警察盘查公民身份证的范围，但法律明确限定为“火车站、长途汽车站、港口、码头、机场”之5种场所。

　　至于城市举行重大活动，社会治安形势最为复杂，法律扩大警察盘查公民身份证的范围，是必要的，但也仅限在“设区的市级人民政府规定的场所”;而不是说，只要某市举行重大活动，警察在全市范围内都可以对公民盘查身份证;还应注意，只有直辖市和地级市的政府才能划定这种场所，县级市政府完全无权这样做。(《新京报》6.13刘昌松)