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    文摘报 2016年06月07日 星期二

    我们需要一场新的财政革命

    《 文摘报 》( 2016年06月07日   06 版)

        我国正处于从农业社会向全面城市社会转型的时期,政府在城市建设和社会保障方面的支出只会增加,很难减少,2016年中国财政赤字已经高达2.6万亿,改革财税体制迫在眉睫。

        2013年4月,IMF(国际货币基金组织)世界经济展望发布了IMF成员国一般政府收入占GDP的比例数据,中国在188个IMF成员国排名第146位,属于低税国家,但由于中国以前有土地出让金弥补政府财政不足,所以低税问题没有暴露,但随着土地出让金的减少,税收不足问题将暴露得越来越严重。

        一个国家必须不断进行财税调整才能适应经济水平的提高,即使不能经常调整,也应该每隔一段时间进行一次大的调整。中国已经有二十年没有对财税体制进行大的改革,目前急需要进行第二轮的财税改革,才能适应现在的经济发展水平,不然中国税收不足的问题将会越来越严重。

        税收最终是取之于民、用之于民,老百姓一旦从高税收中享受到好处,他们是不会反对的,比如在税收最高的北欧,几乎没人反对征税。减税虽然可以短期赢得拥护,但由于违背经济规律,必然失败,而增加税收、增加公共服务的做法看似会引发民众不满,但是实施后最终会惠及人民,人民也会因受益而支持。

        现在的问题是仅仅调控税率已经完全无法解决问题,人类需要创立新的税收思想与税收框架。因此笔者主张的“增税”也不是主张盲目提高现有税种的税率,不是加重企业负担,而是应该以全新的理念来支撑财政转型,其实质是一场新的财政革命。

        (《社会科学报》5.30高连奎)

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