每周评论

    精准扶贫要对症下药

    扶贫脱困已是当前的一项重要政治任务，尤其是扶贫进入攻坚阶段，剩下的都是难啃的硬骨头。精准扶贫是为了精准脱贫。要实现这部分人脱贫，首先要摸清情况，查明原因，才能精准施策，取得实效。

    怎样才算是精准脱贫？中央扶贫领导机构有明确的解释。各地自然环境和资源禀赋不同，不同贫困户自身条件和致贫原因也各不相同，必须因地制宜、对症下药，甚至要一村一策、一人一策进行帮扶。

    而一些地方权力主导的产业扶贫项目，很多还停留在应付思维和老套路中。这样的产业扶贫，与精准扶贫的要求背道而驰。一刀切地种菜种瓜种中药，村村点火搞光伏发电，如果种的东西找不到销路，发的电上不了网，不但无助于脱贫，还会让原本脆弱的贫困户境况雪上加霜。

    要解决这个问题，必须用好干部政绩考核这个抓手。要通过细化考核体系，把脱贫实绩和地方官员的官帽挂钩，迫使他们真正对本地民众和贫困户负责。

    （《京华时报》5.4 铁永功）

    公交司机斗气是拿生命当儿戏

    4月29日下午，天津两名公交车司机因车辆停靠问题发生口角并开“斗气”车，最后相撞，致使车上多名乘客受伤。目前，两车司机因涉嫌危险驾驶罪被警方刑拘。

    诚然，工作强度大，精神压力大，职业病频发已成司机“常见病”。尤其是公交车司机，一天下来，会遇到不同类型的乘客，会遇到纷繁复杂的路况，还会遇到各式各样不讲公德的司机等。这些都考验着公交司机的职业道德、心理素质、身体耐受力，与其他司机相比，他们所要具备的素质更高，承受能力更强。但是，无论怎样，既然在公交司机这个岗位上，就应该立足岗位，时刻严格要求自己。

    实际上，“开斗气车”，国外称为“攻击性驾驶”。要想避免，司机不做“造怒者”也很重要，比如杜绝强行变更车道、强行超车、违法抢行、强行违法占道行驶和不按规定让行等容易惹恼别人的行为。这样，就可以避免迁怒他人，更可以营造良好的道路驾驶环境。

    （《北京晨报》5.4 杨玉龙）

    变现“两权”破解农民进城难题

    从世界城市化进程看，农业人口和小城镇人口向大中城市集聚，尤其是向以大城市为核心的区域城市群集聚，是城市化的基本形态。这样的人口集聚，受市场资源和生产要素向大城市集聚的普遍规律所牵引。

    然而，现有人口基数、国土地理、土地和水资源分布、自然生态、环境容量以及长期无序开发，已经使我国失去了将农业人口向大城市集聚的“最佳机遇期”。以城镇化为主而非以城市化为主来实现农业人口的持续转移，实乃受国情条件制约下的不得已而为之。

    农民变市民，最大开销是购买住房。现有土地制度下，农民对所承包集体农地拥有经营权，对集体性质的宅基地拥有使用权。此“两权”若能通过合理合法的制度突破，允许农民在自愿的基础上变现，那么，农民变市民就有了初始的本钱。

    在理想状态下，变现了“两权”的农民，在城里拥有自己的住房，若再能找到一份稳定工作，就能货真价实地成为市民。变现农民的“两权”，已成为大力推进户籍制度改革、让更多农民进城变市民绕不过去的制度之坎。

    （《北京青年报》5.1 符慕欣）

    超售机票不能“偷着来”

    近来国内部分航空公司“机票超售”事件，造成一些旅客行程延误和连带损失，后续事宜的敷衍处理也屡遭乘客质疑。

    超售机票是为了避免有乘客不登机造成座位资源浪费。2007年5月，中国民航总局运输司曾下发《关于规范客票超售有关问题的通知》，要求航空公司履行告知义务，对因航班原因无法登机的旅客提供相应服务并给予一定补偿等，但并未制定统一的执行标准。

    从法律的角度看，乘客购买机票就是与航空公司达成了运输合同关系，就应该享受到与航空公司约定的服务。航空公司单方面变更运输合同，违反了“消法”和合同法。

    机票超售并不可怕，只要充分履行告知义务，平等协商，可以理解。但航空公司不能无视乘客正当权利，工商等相关部门要能保障乘客正当权益不受侵犯，民航总局也应出台机票超售的补偿政策和详细标准，履行好监管职责，才能真正实现社会资源的最大化利用。

    （《法制晚报》5.4 戴先任）