小区广告收益归业主共有

    沈阳市中级法院不久前公布2015年十大经典案例，其中一个案例称，当地一小区物管私自占用26万余元小区广告收入，法院最终依法判决26万元广告费归全体业主共有。

    城市小区不仅有居住功能，还有经济价值，且潜力越来越大。譬如户外广告，不少藏身闹市的小区，户外广告价值高，一年能收不少钱，这些钱也往往流进物管腰包。此前，国内也有小区业主与物管较真，追问小区户外广告收入去处，甚至闹上法庭。

    在这方面，应该说，法律并没有缺席。根据《物权法》相关规定，小区外墙、电梯等共用设施设备属于全体业主共同所有，业主享有共有和共同管理的权利。因此，相关广告收入也应全部归业主所有。包括占用业主共有的道路或者其它场地用于停放汽车的车位，亦属全体业主共有。物管是业主请来的“管家”。

    小区广告作为一种市场行为，本来可以由市场调节，市场主体平等协商，未必需要行政力量强力介入，问题恰恰在于，小区业主这个市场主体的不确定性与弱势地位（与物管相对而言）。一者，从全国范围来看，成立业主委员会的小区并不多，分散的业主无法与物管平等对话；二者，零散维权成本高、收益小，不符合成本核算；三者，就算成立了业主委员会，因为不是法人，不能成为民事诉讼主体。2013年，民政部与温州市民政局商定探索业主大会管理新模式，将两个小区业委会核准登记为社团法人，具有独立法人资格，从而可以参与诉讼。理论上，给业主赋权，助益业主维权。

    业主与物管是雇佣关系，也应该是平等关系。在小区广告问题上，权利要厘清，账目要算清，至于如何使用，给物管一定回报也未尝不可。

    （《广州日报》4.28 练洪洋）