论点短辑

    化解医改阻力的新路径

　　代志明在2016年第2期《云南社会科学》上说，中国医改“改而不动”的事实表明，当前医改阻力较大。经过测度的2004—2013年中国的医改成本及其分担状况的数据表明，中国医改成本支出缺口巨大，并且存在分担失衡问题，主要表现为中央政府的分担比例偏少，而地方政府、社会和个人的分担比例偏多，结果引发较大的医改阻力。因此，强化中央政府的医改成本分担责任，并在医疗服务领域引入竞争机制，是化解医改阻力的新路径。

    建议以家庭为单位征收个税

　　王大树在2016年第2期《北京大学学报》上说，我国个税制度的弊病很多，收入分成11类，工薪收入最高税率高达45%，而股票、房产收入最高税率只有20%。起不到抽肥补瘦的作用。对于个税，官方说法是，要改成分类和综合相结合的制度。我认为，可以直接从目前按月计征的分类制跨越性地改为按年计征的综合制。具体设想是，个税制度必须把促进人口均衡发展的要求考虑进来，以家庭为单位征收个税。家庭成员包括夫妻、孩子，还可以把有赡养关系的父母和岳父母包括在内。例如，可以计算生计免征额，每个家庭成员都给一个生计免征额；为了配合“全面二孩”政策，每个家庭给两个孩子的免征额。