难民非法滞留 瑞典苦恼

    2015年，瑞典约有7000多名寻求庇护失败的难民成为“地下”非法滞留难民。瑞典移民局预计该数字在未来3年内将继续攀升，成为威胁瑞典社会的不稳定因素。

    2015年，瑞典共拒绝5万多份避难申请。避难申请被拒后，如果寻求避难者无其他在瑞典停留的正当理由，将被驱逐出境。然而，部分难民为避免被驱逐出境，会离开难民营，躲进瑞典的大街小巷，从此难觅踪影。瑞典一救援难民组织的工作人员表示：“即使知道在瑞典躲躲藏藏意味着生活在社会规则之外，只能过贫苦日子，难民仍然愿意这么做，主要是因为他们实在没有别的选择。但如果放任其发展，将导致非常严重的后果。”

    欧洲刑警组织特别提醒，成员国应关注无父母陪伴的未成年难民的失踪情况，他们担心这些儿童被有组织犯罪团伙利用。2015年瑞典约有1000名难民儿童失踪，全欧洲至少有1万例相关案件。有评论担心，因缺乏社会接纳、没有福利保障、难寻工作机会等原因，非法难民会被迫走上犯罪道路，从而成为瑞典社会的不稳定因素。而这些被边缘化的年轻人一旦被极端组织利用，发展成恐怖分子的可能性很大。

    未来，瑞典警方将提高搜寻非法滞留难民问题的优先级，政府也将增加警力以搜寻失踪难民，并将加大打击非法劳工市场的力度。此外，瑞典也在积极寻求域外解决方案，但各种尝试屡屡碰壁。瑞典政府在寻求与阿富汗政府签署遣返难民协定时遭到对方拒绝，阿富汗明确表示不会接回被瑞典驱逐的该国难民。瑞典首相勒文在欧盟—非洲领导人会议等多边场合呼吁非洲接回被驱逐的难民，也应者寥寥。

    因其宽松的难民政策和包容的社会环境，瑞典一直是许多难民眼中理想的“终点站”。但大量难民涌入让庇护体系不堪重负，相关暴力案件频发更引发民粹势力抬头，本来边缘的极右翼政党开始进入主流政治舞台。面对愈演愈烈的难民危机，瑞典不得不收紧难民政策。

    （《人民日报》4.6 刘仲华 黄云迪）