建设世界一流的义务教育

    改革开放以来，教育经费的确有大幅度的增加，特别是在“十二五”期间占到了GDP的4%。但我国义务制教育和基础教育的基础太差，欠债太多，基数太大，对于数千万贫困人口，义务教育的经费还要包括他们孩子的生活费用。要普及学前教育和高中阶段的教育，也需要大量经费。因此我认为，“十三五”期间国家用于教育的投入，占GDP比例应再增加一个百分点，达到5%，并且主要用于义务制教育、基础教育和职业教育。

    高校建设的两个“一流”，是完全有必要的。但我国应该并可以再建一个“一流”——世界一流的义务制教育，并最终覆盖学前至高中阶段。

    如果说高校的两个“一流”只限于少数学校的话，一流的义务制教育将惠及全民，并为高校的两个“一流”提供坚实的基础和强劲的支撑。

    如果说高校的两个“一流”可能面临不易克服的困难的话，一流的义务制度教育的建成则是指日可待的。只要有充足的经费，其他方面的条件都不难具备。

    如果说要将学生培养成一流大学或一流学科的毕业生只能是其中的少数，并且需要一定的天赋的话，绝大多数学生都能培养成合格的义务制教育阶段的毕业生。要使人民有信仰，必须从小给予良好的教育、训练和灌输，使之习惯成自然，逐步形成信仰，中国大多数家庭还难以承担这样的功能，只能靠从学前开始的义务制教育。

    为此我提议：国家在“十三五”期间，应确立建设世界一流义务制教育的目标，在第一个100年奠定基础，在第二个100年或更早阶段完全建成。

    （《同舟共进》2016年第3期 葛剑雄）