“十二五”期间,人力资源和社会保障部公布的数据显示,最低工资标准年均增幅达到13.1%。2004年,最低工资标准最低的黑龙江省部分地区为235元。到2015年,所有省区市最低工资标准的最高档都超过了1100元,最高的深圳市达到2030元。
最低工资是不是跑得“太快”了?
“十二五”规划纲要提出,“十二五”期间最低工资标准年均增长13%以上,绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。对照规划目标,最低工资年均增长超过了13%的目标,但只是刚刚超过。而“40%”的目标,实现得并不算理想。人社部劳动工资研究所对31个城市的调查显示,最低工资标准最高档占上一年在岗职工平均工资的比例,从2004年的34%左右下降到2014年的31%左右。从这个角度看,最低工资标准在涨,劳动者平均工资也在涨,二者的差距还在拉大。
人社部劳动工资研究所刘学民研究员表示,中国最低工资水平仍有提高空间。不过,经济运行的新特征,也给最低工资调整的“度”提出了新要求。人社部劳动工资研究所关于最低工资调整的课题报告提出,“兜底线、可持续”应当是“十三五”最低工资的基本定位。
刘学民解释说,兜底线就是要满足低收入劳动者及其赡养人口的基本生活需要,这一水平至少要高于当地居民低保水平、高于当地享受失业保险金人员的生活水平。可持续就是要引导各地在新常态下更加关注最低工资标准调整与人均GDP增长、与劳动生产率提高相协调,兼顾企业对人工成本提高的承受能力。二者在某些时段有矛盾怎么办?最低工资首先应该保底线。企业成本的构成是多方面的,可以考虑通过减税降费等其他方式为企业降成本,让用工方有空间给劳动者涨工资。
(《人民日报 》3.25 白天亮)