我们有所谓的单位传统,即一些部门和国有的企事业机构对所属成员的生活有比较细致的关怀和照应,譬如会实行终身有保障的聘用,还会分配住房,机关会办有食堂和幼儿园。在晚近的一个时期,在所谓“社会化”的思路支配下,这些福利在不同程度上被削减,甚至被取消。问题是,在我们这个发展中国家,单位弱化职工福利之后,社会上是否有妥善匹配的机制来弥补?
单位传统是我们的历史遗产,自有其社会功能,有缺点也有优点,但绝不是我们社会的恶疾。对单位传统的负面看法可能多半来自对市场化的偶像崇拜,觉得一切非市场自由调节的事物都是有害的。其实这种荒谬的认识违反了社会学和政治学的一个基本原理:基层的事情只有依靠基层的社会组织才能做好。单位至今仍然是我们社会最强固、人际关系最团结和密切的基层组织,也是党政领导能够最有效实施的场所。
市场化的机制引入之后,我们的经济建设充满活力。很容易被忽略的另一个情况是,系统、有序、完全社会化的民生体制是一个漫长的、必定充满坎坷的过程。把个人生活的方方面面,都匆忙地交给中央集权的庞大政府职能部门,或者交给私营保险机构,有谁敢说心里有把握、有安全感?
这些年大批事业单位被企业化,用工制度严重依赖合同工和劳务派遣,单位传统受到打击。不少经济学专家倾向于认同这些举措,认为这有益于加强企业用人的灵活性,有利于削减用人成本和改善盈利。重视经济效益固然重要,忽略社会效益却十分危险。其实在发达国家,甚至在自由市场风习最流行的美国,企业、学校和政府机关都十分重视就业安全,解聘是非常严重和不同寻常的事情。而日本作为最成功的市场经济社会,长期依赖终身雇用制。
在继续推进改革开放的进程中,我们应该认真评估和慎重保留好的单位传统。
(《北京青年报》3.27 彭小瑜)