大气污染元凶：非均衡的工业化

    导致中国城市工业废气集聚的原因很多，非均衡的工业化是中国城市工业废气集聚最根本、最关键的原因。

    工业化进程中的非均衡主要包括两个方面的非均衡：首先是工业化的地区不均衡——不同城市与地区之间工业化进程与速度存在很大差异。其次是工业内部结构的不均衡，包括轻重工业比例失调，重工业过度发展，技术含量低、粗放式发展的工业比例过高等。

    工业化未完成之前，工业化的地区不均衡会使得资金、人口与制造业向重点城市（直辖市、省会城市、经济特区与资源型城市等）和地区集中，随之而来的就是工业污染源与废气产生量日益集中在重点城市和地区。

    工业化的结构不均衡（尤其是污染型重工业过度发展）则加速了工业废气集聚过程，使得工业废气集聚更为迅猛，很容易超过生态环境承载能力，导致大气污染日益严重和显现化。

    相对发达的城市通过结构调整与技术创新等措施不断降低工业废气产生量，但被调整下来的污染型企业与工业却源源不断地往相对落后的、工业化程度相对较低的城市转移并获得了更好的发展，从而导致中国长期工业废气集聚程度居高不下，只是工业废气集聚地点发生了转移。

    长期非均衡的工业化是中国工业废气集聚程度维持在高位的最根本、最关键的原因，随着中国进入重化工业阶段下半场，这种状况短期内难以发生根本性改变。

    （《江淮论坛》2015年第6期 李佐军 盛三化）