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    文摘报 2016年03月22日 星期二

    养老服务呼唤“国家标准”

    《 文摘报 》( 2016年03月22日   01 版)

        据全国老龄委预测,2015年到2035年,老年人口将从2.12亿增加到4.18亿。目前,我国老年空巢家庭已达半数,大中城市达70%,给老人的照护带来巨大压力。 

        养老服务是未来中国需求最为旺盛的行业之一。中国养老研究中心主任林拓说:“我国针对养老服务还缺乏明确的标准服务体系和规范,养老服务质量、服务资质、多方面的标准都不够完善。”

        拿居家养老来说,缺乏长期、稳定和专业的居家养老服务组织,成为当下突出问题。上海的沈女士说,她两年里给母亲更换了三个保姆,之所以更换,是因为前几位来自农村的中年妇女,不仅缺乏城市生活经验,个人生活习惯等方面都与上海人的生活相差极大,而保姆介绍所却把她们吹得花好稻好。

        在机构养老方面, 从目前公立的福利院、敬老院来看,还基本上处于计划经济时代救助式供养的运行模式,服务内容仅限于吃、住等简单的生活照料服务,离主动为老年人提供生活照料、医疗服务、文化休闲等全方位的养老服务内容还有较大差距。工作人员习惯于凭经验进行服务,而非注重服务的科学操作流程。    

        此外,目前新兴的“候鸟式旅居养老”,是以旅行社和房产商吆喝为主,对此产品缺少相应的规范和标准约束,以至于出现了蒙蔽、欺骗老年群体的不法情况。

        林拓认为,从总体上来看,养老服务市场发育不健全等问题十分突出,特别是目前我国尚无完整的养老服务标准体系。因此,国家和地方应尽快制定一套具有普遍指导意义的标准体系,确保养老服务的规范执业,保障老人权益。

        养老业服务标准应着眼于几个方面:一是养老服务要有一个基础性的通用标准,包括服务标准化工作指南、服务分类标准、服务术语标准等。二是人力资源管理标准,包括从业人员资质要求、人员的聘用标准、人员的教育和培训标准。三是养老服务水平的标准,要从功能性、安全性、时间性、舒适性、经济性、文明性等方面,对社会化养老服务应达到的水平和要求进行规范。

        (《新民晚报》3.19 王蔚)

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