近来,随着中美南海博弈加剧,有关重启美国、日本、澳大利亚和印度四边合作的声音再次抬头。
美日澳印四国“结盟”会实现吗?
首先,从历史上看,四国“结盟”不是什么新事物。打造“亚太小北约”等设想曾一度在美日澳印之间十分热络,但后因其战略难以同步,以及中国政府的强烈反对,最终止步。
近年来,随着中国崛起进程加快,“四方合作”的构想再次浮出水面。与过往相比,此轮合作更加低调、隐蔽,主要体现为双边与三边合作。在双边层面,美日、美澳、日印、日澳军事合作不断深化;在三边层面,美日印、美日澳、日澳印均形成固定对话机制,相关军演次第展开。
但未来相当长时间内,囿于政治猜忌与安全羁绊,四方正式结盟可能性不大,其将继续以双边、三边合作为主要形式,辅之以四方外交协调,这种间接、隐蔽、灵活的方式更符合其各自利益与对华考虑。
其次,确实应看到,“四方合作”会对中国造成一定危害。一是它会恶化我国的国际舆论环境,以集体协作、“众口铄金”的形式,孤立和打压中国外交空间。二是其多种形式的军事合作、战略协调会增大对中国的牵制。
但另一方面,其也有一定限度。第一,其对华以制约和防范为主,难以形成全面遏制;第二,其对华均采取“两边下注”,在制约同时加大接触;第三,其合作间接、隐形、低调的特点降低了对华的进攻性与冲撞性,从而使威胁的烈度降低。
再次,中国与美日澳印关系的未来取决于双方的互动与信号。国家间关系的好坏取决于对彼此行动的解读与判断,各国应着力构建积极的认同。
(《国际先驱导报》3.11 杨文静)