每周评论

    靠政策解决“生不起”难题

    全面两孩政策于今年起正式实施。但在现实生活中，很多家庭不愿生、不想生，这种态度形成的一个重要原因，就是生育成本太高。

    如何解决“生不起”背后的民生问题？今年的政府工作报告指出了明确的方向——完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。目前可以确定的配套政策包括，保障女性的就业权益，支持女职工生育后能重返工作岗位；增加及合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源；研究完善生育保障、住房、税收等相关经济社会政策等。

    保障有关配套措施顺利出台且行之有效的关键，就是政府要拿出真金白银，帮助社会及家庭合理分摊生育成本。此前召开的北京、上海等一线城市的两会上，均有代表委员提到与“全面两孩”政策配套的补贴、奖励机制，比如增加生育津贴、延长产假等，这些方法都可以让家庭生育成本部分社会化。

    （《北京青年报》3.9 樊大彧）

    让更多医疗资源下沉

    开始于上世纪90年代的医疗改革，为我国医疗卫生事业的发展带来了翻天覆地的变化。但在这个过程中，也出现了医疗发展极不均衡的现象。中小医院门可罗雀，大院名院人满为患。这样的情况，无疑造成了医疗资源的浪费，大医院的压力可想而知。

    要改变这样的状况，就必须把闲置的医疗资源用起来，要实现这样的目标，第一步就是建立首诊在基层的医疗体系。

    但是，如今的基层医疗体系还很不健全，在广大患者心中缺乏信任。让已经习惯到大医院去求助专家的患者，转而到不起眼的基层社区就诊，这确实需要许多工作要做。为此，除了制度上的引导，更需要政策的扶持，至少要保证一部分有水平的医务人员能够安心为基层服务。

    尤其是，对于单个的患者来讲，去哪里看病是个人自由，医保报销比例的约束作用可能微乎其微。这就需要医疗资源多向基层倾斜，包括配备更先进的医疗设备，以及更为重要的，用有竞争力的薪资留住医疗人才，让基层医院有承担“分级诊疗”的能力。

    （《新京报》3.9）

    铲除传销生存的土壤

    近日，合肥市蜀山区对辖区的公园道一号进行了入户清理，共排除疑似传销窝点30多户，查实25户，查获涉传人员80多名，一名身陷传销的女子竟把自己在法院当副庭长的父亲骗到合肥。

    副庭长被女儿忽悠进传销窝点别当笑话看，而是凸显依法打击传销的严峻性。要消灭传销，不能仅靠工商、公安等部门一阵风式的“打传”行动，消灭其赖以生存、壮大的土壤，才是根本的解决之道。应该让所有人认识其逻辑基础和推演路数，并指出其“奥秘”所在。

    国务院《禁止传销条例》规定：为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。但从当前情况来看，对房东的处罚也多停留于纸上，存在执法不严的情况。如果加大对房东的处罚力度，对于群众举报接到一起处理一起，那么，广大的房东们恐怕就不敢再为一己私利将房子租给不法之徒了。

    另外，打击传销不能被动。面对新形势下的传销活动特点，亟须构建打击传销犯罪的长效机制。

    （《北京晨报》3.9 汪代华）

    期待反校园暴力法出台

    近日，安徽黄山一中学曝出3名男生给女生下“春药”事件。令公众感到不安的是，始作俑者只受到校规处理。这起事件是目前“校园霸凌”现象的一个缩影。这样的状况，除了学校、教师管理粗疏和家长管教不严，更重要的则是法律的缺失。

    刑法规定14岁以下未成年人不承担刑事责任，14至16岁只承担相对刑事责任，立意为对未成年人进行保护，但并不能达到禁除校园暴力的效果。有媒体直接称“去罪化”是助长校园暴力的温床。

    “校园霸凌”危害极其严重。从受害者一方来看，有可能遭受身体上的虐待、伤害，肯定会受到心理创伤。从施行者一方来看，对别人的伤害成本极低，若成为一种家常便饭，渲染的则是一种以暴力解决所有问题的错误观念，不仅无是非，人性也逐步泯灭。对于整个社会来讲，校园环境的不安全，影响社会稳定。

    人大代表刘晓翠建议，要修法降低刑责年龄。同时，要有一部专门的反校园暴力法出台。

    有了法律，警方不会陷于“无所作为”的境地，“熊孩子”们也会收敛，知道自己必须承担冲动的后果。

    （《法制晚报》3.8 程赤兵）