“初则喜正义之伸张,乐法律得施行,不屑媚俗,安于清贫。久矣疲命于杂务,掣肘各情形,荒于教子,未尽孝心……”2月23日,湖南一位法官的辞职信在微信朋友圈悄然走红,网友盛赞辞职信文采飞扬、作者文字功底深厚,感叹辞职甚为可惜。
法官在辞职信中表露出对自由的向往,也从中能看到法官群体的挣扎。
近年来,多地都曾出现法院岗位无人报名或人数不够而取消考试的情况。去年4月,北京市西城区法院发布文件,要求符合特定条件的法官在五年服务期满的情况下,签署延长服务期的承诺书。此举一时引发巨大争议,舆论关注的焦点不仅在于法院粗暴的留人方法,更在于由此显现出的基层法官流失危机。面对这份文采飞扬的辞职信,比文字功底更值得关注的,是弥漫于不少基层法官心中的“中年危机”。
2014年的全国两会期间,全国人大代表、北京市高级人民法院院长慕平介绍,近5年,北京法院系统500多人辞职调动离开法院,年流失人员数量还有增加趋势。为什么越来越多的基层法官选择逃离?原因主要有两方面,一是上升通道狭窄且薪酬待遇较差。法官系统至今仍延续行政化管理,因此法官更看重的是行政级别,而不是法官级别。现实生活中,不少基层法院的法官直至退休都只是“科员级”,由于晋升无望,不少人因此心生懈怠。实际上,这封法官辞职信中也明确提到,“伫山底久矣,案牍劳形、登临无期”。巨大的工作压力、不匹配的薪酬状况、逼仄的上升通道……长期处在这样一种工作状态之下,难免令人心生去意。二是社会诉讼量巨增。在社会转型期,各种社会矛盾凸显,大量矛盾留待法律来解决。
留住优秀的法官人才,首先就应改善基层法官的生存状况。除了保障待遇之外,有必要对法官实行有别于普通公务员的管理制度。2014年7月,上海在全国率先开展司法体制改革先行试点工作的思路以待借鉴。
(《新民晚报》2.25 赵清泽)