把成绩讲够 把问题说透

    3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。近日，政府工作报告起草组成员向东就报告的起草过程和相关问题进行了解读。

    记者：报告是怎么起草的？

    向东：报告是在总理亲自主持下起草的。过去一年，政府工作取得了不错的成绩，但我们也面临很多困难和挑战，怎么看待当前的形势和困难，需要给人民群众说清楚，交实底。同时还要拿出应对困难的实招，并最终见到实效。总理要求把成绩讲够，把问题说透。尤其要多一些干货，多一些能操作、能干成实招。只有看到这些实招硬措施，报告才能起到提振信心的作用。

    记者：总理对今年的形势是怎么判断的？    

    向东：总理去年对经济形势说过三句话：成绩来之不易，困难不容低估，信心不可动摇。

    今年可能是2008年以来最困难的一年。经济的下行压力仍然很大，特别是外部环境没有改善。世界经济仍然具有很大的不确定性，去年日本四季度负增长，俄罗斯负增长3.7%，巴西也是负增长。

    记者：今年经济增长目标为何设定为6.5%~7%？

    向东：中国经济需要有一个合理的速度，我们提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年翻一番，实现这个目标需要大概6.5%以上的速度。

    速度上下波动的区间可以稍微放宽一点，可以根据经济走势的变化调整。设定这个速度预期，还是考虑就业。总理的思路很清楚，稳增长就是保就业。从这个角度上说，增长6.5%，还是6.6%、6.7%，不是最重要的。最重要的是老百姓要有活干，有活干才有收入，有收入才会过好日子。

    记者：今年就业会有压力吗？

    向东：还是有一点压力，比如今年大学毕业生有760万左右，还有300万左右的中专生。另外，去产能可能会涉及到大概180万人，中央财政将拿出1000亿元，主要是用于兜住他们的“底”。

    记者：近几年的报告，都没有提“调控房价”，今年报告提到了吗？

    向东：本届政府操作的路径非常明确，一贯强调房地产市场要分城施策、因地制宜，强调地方政府的主体责任。中国太大了，千差万别，怎么可能出一个“一刀切”的政策呢？政府少伸手，市场行为就用市场办法去解决。政府的责任主要还是“保底”，主要是搞保障房，今年棚户区改造还要完成601万套。

    记者：整个报告起草过程中，总理最担心和最着急的是什么？

    向东：最担心的肯定是经济的走势，如果说形势很糟糕，我相信他会比别人更着急。但是政府工作报告又给大家吃了一个“定心丸”。中国经济就是在各种挑战中走过来的，越有挑战，反倒能激发人的斗志。总理说这叫“越战越勇”。

    （《新京报》《北京青年报》3.6 宋识径等）