近些年来,越来越多的人通过技术移民、投资移民等方法,争取获得美国的永久留居权,但也有一部分美国公民主动放弃美国国籍。
2015年放弃美国国籍或永久居留权(俗称“绿卡”)的数量达4279人,同比增幅为20%。而这一数字在2008年,仅为231人。
相对3亿多的美国人,这个数据或许微乎其微,但因为增长趋势迅猛,而且离开的大多是商界、政界、娱乐界等有地位、净值高的人物,还是引发了美国各界的关注。
赎身费不菲
要彻底与美国国籍说再见,没那么容易。面对不断有人放弃美国国籍与绿卡,美国政府已在2014年将退籍或放弃绿卡的手续费,即注销护照的费用从450美元上调至2350美元(约合15275元人民币),涨了数倍。
除了护照注销费外,还有“离境税”。律师谷欧文强调,这些人首先要有5年的美国完税证明;其次,如果拥有200万美元以上资产(包括海外资产、工资、房产、珠宝、股票等),或者近5年所得税年均净缴纳金额达到15.7万美元,那么就要被课以“离境税”。“离境税”按照收益计算,66.8万美元以下免税。
税负不是全部动因
美国繁琐的税收体系是导致部分美国人退籍的原因。
美国是经合组织中唯一对公民在全球任何其他地方获得的收入都进行征税的国家。该纳税义务还覆盖至在海外出生的美国人的子女。某税务公司创始人维莱莫纳说:“那些在海外工作、生活的美国公民,他们并没有享受到相应的服务,却还得向美国政府缴税。”维莱莫纳表示,他的一些客户退籍后就马上移民低税国家中国香港或新加坡。
除了税赋外,在谷欧文看来,另一个原因便是美国人政治观点的不一致。美国整个国家在意识形态上正越来越极端化:保守派越来越“右”,自由派越来越“左”。厌烦美国政治、不满政府理念,也成为了部分激进的美国人放弃美国国籍的原因。
FATCA推波助澜
2014年7月生效的《美国海外账户纳税法》(FATCA),对当前的“退籍潮”起了推波助澜的作用。
该法案要求外国银行找出金额不低于5万美元(约合32.5万元人民币)的美国账户,然后将这些账户情况报告给美国税务部门,或者预扣30%的分红、利息等收入,并将这笔资金交给美国财政部,否则面临2万~70万美元不等的处罚。
尽管该法案的初衷旨在打击美国公民和企业海外逃税漏税的行径,但也使得简单的海外资金操作变得复杂,给至少760万生活在美国本土之外的美国公民带来麻烦。
一些国外金融机构迫于美国政府的压力,选择公开名下美国公民的账户情况,另一些外资金融机构索性将美国客户“拒之门外”。
(《第一财经日报》2.25 潘寅茹)