南非总统祖马日前正式提议将行政首都比勒陀利亚和立法首都开普敦合并,以减少“昂贵的开支”,使南非渡过目前的经济难关。
南非是世界上唯一一个“一国三都”的国家,除以上两个首都外,还有一个司法首都布隆方丹。南非的三个首都相距遥远,特别是行政首都比勒陀利亚和立法首都开普敦相距约1800公里。从总统到部长,再到国会议员,每年要往返于这两个城市轮流上班各半年。这意味着,他们在两座城市都拥有住房和汽车,加上交通费用,开支巨大,政府不堪重负。
“并都”一事提上议事日程,主要是因为当下南非经济低迷,政府开支捉襟见肘。2008年金融危机爆发以来,南非经济一直不景气;受目前全球经济增长乏力冲击,南非经济雪上加霜,南非货币兰特持续贬值。黄金、白银、煤炭及其他矿产品价格大幅下跌,也给南非经济造成重大损失。鉴于此,南非政府很可能无法实现原先制定的经济发展目标,即在2019年实现5%的经济增长。
为应对危机,祖马宣布了一系列削减政府开支的措施,如减少政府官员出国访问、严格出国审批手续、缩小代表团规模、减少会议、限制公款吃喝、严禁铺张浪费。在这一背景下,“并都”似乎势在必行。
执政党非国大称祖马做出了“勇敢”的决定,反对党没有明确反对,社会各界支持“并都”的人也占多数,“并都”看似水到渠成,但真正执行起来却遇到一大难题,就是往哪个城市并,执政党非国大与反对党民主联盟的意见不一。
“并都”一事与其说是出于经济考虑,不如说是一场政治较量。执政党与反对党将在这个问题上展开激烈斗争。
(《广州日报》2.23)


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