让社会资本促进土地流转

    我国当前面临农业生产率低的现实困境，要求必须走农业适度规模经营之路，土地使用权和经营权分离并充分流转是实现这一目标的必要前提。

    社会资本通过降低交易成本能促进土地流转。当前农村土地流转市场的现状是，以亲缘、血缘、地缘等关系为基础的“特殊信任”是土地租出者走向合作的行动逻辑，它客观上限制了土地租入者进入土地流转市场，因而联系频繁的人情关系对农户租入土地的影响不显著，只有当租入者拥有较大的社会网络规模，拥有一定的权力、财富和地位资本才有可能融入集体并租入土地。从另一方面来看，亲缘、血缘、地缘等关系虽然成为农民走向合作的“润滑剂”，但也可能内在限制土地流转市场的规模和地域界限，阻碍土地流转市场的发展和壮大。

    农村地区应加快构建土地流转信息平台，疏通土地需求者获得信息的渠道，降低他们进入土地流转市场的门槛，吸收社会资本促进土地流转，实现农村土地资源优化配置。

    （《中南财经政法大学学报》2016年第1期 陈浩 王佳）