受教育水平对农户的贫困状况存在显著影响。提高劳动力的受教育水平,可以有效降低农户陷入贫困的概率。
农民来自农业的收入差异很小,主要收入差距体现在非农工作收入。教育可以有效促进劳动力的流动,并提高非农工作的参与率。低下的受教育水平,是阻碍我国农村贫困家庭脱贫致富的重要限制因素。
政府对农村扶贫,应实现战略重心的转移。由单纯地以贫困救助为依托的保障式扶贫,转向以提高农村劳动力受教育水平为重点的开发式扶贫。
一方面把更多的资金投入到提高农村居民的受教育水平之中,重新塑造和提升贫困农户应对致贫风险的能力。另一方面,调整政府救助和保障的偏向,除了对因老弱病残等丧失基本劳动能力的贫困人员进行收入补助外,对其他贫困人群应进行教育救助,在高中和大学教育救助基础上,加大对农民就业培训的补贴。这种以农户能力提高为核心的扶贫政策,不仅可以减少贫困群体对于政府补贴的依赖程度,还能帮助低收入人群通过提高自身能力走出贫困。
(《北京大学教育评论》2015年第4期 李晓嘉)


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