论点短辑

    劳动力结构改革的含义

    殷醒民在1月28日《解放日报》上说，实行劳动力结构改革，一是要取消与修改约束劳动力流动的政策，主要指放开农村劳动力向城镇移动。二是要放开不同行业、城市、区域的劳动力流动。只有劳动力充分流动，资源配置的优势才能发挥出来。三是要提高教育标准。我国现在处于9年义务教育到12年过渡，建议在有条件的城市，实行向15年义务教育过渡。劳动力其实是一种公共产品，当个人劳动素质提高，将会带来社会效益的提升。因此，劳动力素质培养与培训，需要政府进行投资。

    建构行政决策终身追责制

    韩春晖在1月26日《检察日报》上说，我国行政决策终身追责制度的法治建构应当规定并遵守“课责选择”的基本规则,将责任主体厘定为“行政机关的领导干部”,建立并细化客观化的归责标准,构建多元、合作的追责体系,对“终身”依据责任形式的不同作区别解释和适用。与之配套的是建立多元、客观、科学的行政决策结果评估体系;尽快建立和完善主体多元、合作高效的追责主体体系;拓宽行政诉讼的受案范围,探索公民提起公益诉讼制度;尽快出台重大行政决策程序条例。这样,才能凸显该制度防止扩大责任、纠正错误责任的积极作用。