谁在给医院号贩子撑腰

    近日，一段“女子北京看病怒斥黄牛”的视频在网上热传:女子在广安门中医院大厅怒斥黄牛将300元的挂号炒到4500元，称医院与黄牛里应外合，她从外地赶来排了一天队都没挂到号。

    屡禁不绝的“号贩子”不仅严重侵害患者权益，更扰乱医院正常问诊秩序。从某种程度上说，医院也是受害者。可为何视频里女患者怒斥医院与黄牛里应外合，这种“不管你信不信，反正我是信了”的指责，在民间颇有市场。情绪发泄，情有可原，但真要言之凿凿地指责医院，就必须拿出掷地有声的证据。

    不妨以“号贩子”拿号的路径作为切入点，看看其牟取暴利的缺口在哪儿?

    当下“号贩子”拿号的方式主要有三种:其一，网上囤号，由于目前网络挂号平台并未与公安部门的身份证系统联网，实名制成了“伪实名”，“黄牛”利用已有身份证件先将线上号源囤积，找到买家后取消原有预约，再立刻用患者真实姓名补占。其二，倒卖占位，不少“号贩子”在医院专职蹲点，常年占据排队挂号的“队首”位置，甚至暴力干扰患者正常挂号。其三，获取医院内部号源。前两者并不需要有医院的关系，而多数号源正是通过前两种途径倒卖出去的。

    寄希望于并无执法权的医院保安或挂号室工作人员恢复正常的挂号秩序，显然并不现实。就连公安机关拿“号贩子”都无能为力，因为法律规定的缺位，造成了“号贩子”钻了“无法可管”的漏洞。当前我国刑法仅对倒卖车票、船票的票贩子有明确入罪规定，但对于倒卖医疗号源的号贩子没有针对性规定。北京月坛派出所民警曾无奈表示:根据现行法律，抓住了这些号贩子只能治安拘留五天；罚款金额太低，基本都在一百元以内；罚了就不能拘，拘了就不能罚，因此总不能对号贩子形成致命打击。

    真正给“号贩子”撑腰的，一则是挂号流程上存在的技术性漏洞，二则是惩处方式上的法律漏洞。还有一点值得注意的是，当前全国优质医疗资源分配严重不均，分级诊疗制度尚未普及，北京、上海等特大城市的医院成了“全国看病中心”，无论病情轻重，患者都迷信到大医院就诊，过度医疗也造成了大医院“一号难求”的现状，变异成滋生“号贩子”的土壤。

    要想彻底打掉“号贩子”的饭碗，还需要从上述三个方面逐一入手，各个击破。堵住技术漏洞，让实名制就医“名副其实”；及时修法，让倒卖医院号源者入刑，增强法律威慑力；推广分级诊疗制度，均衡优质医疗资源，让更多的患者无须千里奔赴“北上广深”才能就医。

    据最新消息，北京市公安局官方微博@平安北京通报，在广安门中医院、协和医院、宣武医院抓获12名号贩子。其中，1月25日清晨在广安门中医院抓获号贩子7名，拘留其中4名，并针对广安门中医院号贩子问题成立专案组。

    （《新华每日电讯》1.27 刘晶瑶）