去年下半年官方公布的精准扶贫人数是7000多万，对准的是贫困地区的农民，不包括城市居民。今年1月4日，权威人士通过《人民日报》发声，提出推进供给侧改革要从10项工作方面做重点转变，其中就提到精准扶贫问题。原国家经贸委国有企业脱困办公室副主任周放生表示，权威人士所讲的供给侧改革主要是针对国企改革而言，这预示着“十三五”精准扶贫政策或将扩围。
上世纪90年代后期，周放生曾负责国企下岗职工的脱困工作，他表示，当时国企下岗职工大约有2000多万，目前的城市困难居民有很大一部分就是这批下岗职工。除了下岗职工，一些属于厂办大集体企业、城镇办大集体的低工资在职职工，以及一些城市破产企业的职工，不少人现在的生活处于贫困中，“这部分城市居民也应该属于精准扶贫政策覆盖范围之内”。
对于前不久全国总工会表示，今年将把城市困难职工也融入国家脱贫攻坚大局。周放生进一步分析，这实际上是明确精准扶贫政策今年将扩围至城市。
据全国总工会人士介绍，全总方面所指的精准扶贫职工，主要是企业对因病致困返困的困难职工，还有在煤炭、钢铁等产能过剩行业、经营困难企业和兼并重组、破产清算企业中的一些困难职工，以及像东北这样的老工业基地、资源枯竭工矿区的一些困难职工，下一步有关方面会将这部分城市居民纳入精准扶贫范围之内，妥善解决这些职工的安置和社会保障问题。对于已经在城镇落户、生活中遇到困难的农民工，全总也会协助相关方面做好这部分人的帮扶解困工作。
(《经济观察报》1.25 降蕴彰)
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