全美步枪协会有多牛

    1月5日，美国总统奥巴马在白宫召开新闻发布会，痛陈美国枪支暴力犯罪顽疾并宣布一系列控枪新举措。在演讲中，奥巴马大声疾呼，“国会议员不应受某些协会院外游说的操纵而反对禁枪”。“某些协会”就是被称为“美国权力第四极”的全美步枪协会（简称NRA）。

    美版“全民强身备战”

    1861年美国南北战争爆发。论兵力，北方是南方的两倍以上，但一打起来，北军总要付出两倍甚至三倍的伤亡代价，还老吃败仗。

    战后北军军官总结认为：不是因为我们无能，而是南方佬太会玩枪——美国南方人自古就有所谓的“持枪游侠”文化。认识到这一点后，北军老兵中有人跳出来说：我们要让北方人，不，全美国人都学会玩枪。

    喊出这一口号的人是威廉·丘奇，战时是《纽约时报》的随军记者。他四处奔走，筹建步枪俱乐部，拉来了北军名将伯恩赛德当NRA的首任理事长，伯恩赛德把这个想法跟自己的老上司、时任美国总统的格兰特一说，立刻获得了后者的大力支持。自此，NRA作为一个民间准军事组织，在美国政府扶持下发展起来。

    从“准军队”到“关系户”

    鼓励全民玩枪，这在战时或许于国有益，但在和平年代，想想确实让人心里发毛。

    1880年，同样是南北战争老兵出身的纽约州州长温盖特就宣布纽约州不再支持NRA的发展，理由是“世界进入了一个和平与繁荣的时代，步枪不再是必需的了”。赞同此观点的人越来越多，NRA过了一段很清苦的日子。

    转折发生于19、20世纪之交的布尔战争（1899-1902年，英国人与布尔殖民主义者为争夺南非统治权爆发的战争），游荡于山林间的布尔人凭借精准的枪法把当时还是世界霸主的英国人打得十分狼狈。这让美国人重新燃起了对神枪手的热爱。1903年，在NRA建议下，美国国会设立“全国枪械训练推广委员会”，隶属国防部，该委员会三分之一的人员都是NRA的理事。此时的NRA，几乎成为为美国政府提供兵员的隐形军事组织。

    民众玩枪热情高涨，代价是美国的治安越来越乱。1933年，总统罗斯福在迈阿密演讲时遭到刺杀，总统本人虽幸免于难，身边的五个人却不幸遇难。1937年，美国出台了第一部控枪法案——联邦火器法。NRA虽然在法案审议中极力反对，但最终没有阻止法案成形。遭遇惨败的NRA认识到风头变了，开始完善自己的院外游说集团，走上了靠走关系为自己续命的道路。

    总统拧不过协会

    二战结束后，全美步枪协会似乎失去了存在的意义。然而，意义没了，组织却还在，何况NRA此时已经树大根深到了谁都不敢惹的地步。

    作为美国历史上禁枪主张最坚决的总统，卡特曾放言:“枪支管控会很严厉，我们将了结那帮混蛋。”由于NRA在国会中的强大势力，卡特任内推动的所有禁枪法案都被挡在了国会这一关，其本人更在一届任满后落选。

    当然，大多数时候，全美步枪协会还是习惯于不和总统闹那么僵，在美国历史上，共有八位总统曾是该协会的会员。其中最突出的代表是上世纪80年代执政的里根总统，其任内通过的武器拥有者保护法，被反对者称为“美国枪支管制运动的一次严重倒退”。讽刺的是，里根在上台后不久就遭到枪击，子弹差几厘米就击中了他的心脏，当总统醒来后，所有人都以为他会说几句反对枪支泛滥的话，孰料，里根却留下了一句名言——这话至今仍被全美步枪协会拿来当挡箭牌——“不是枪杀人，而是人杀人”。

    （《齐鲁晚报》2016.1.9 王昱）