1月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆调研期间，召开座谈会，就推动长江经济带发展听取意见和建议。习近平指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。
按照常理，一个国家战略落地，各地不是应该争着抢着上项目么？为什么不搞大开发？
这是因为，围绕长江这条“黄金水道”的开发，多年来始终难以突破部门和地方利益的藩篱，好好的一条水路，已经奄奄一息。
一是航运。传统的长江自然是航运为王。长江干流总长6300公里，但如今能够连续通航的里程却只有不到3000公里，且绝大部分运量集中在中下游河段。同时，人工修建的水利工程，也在人为阻断长江的连续通航能力。每年三峡船闸都要大修，有时船过一次闸得等上60多个小时。
二是污染。我国长江沿岸约有40余万家化工企业。据2012年水利部水资源公告数据，全国废污水排放总量785亿吨，其中近400亿吨排入长江——差不多相当于一条黄河那么多的污水排进了长江使大量珍贵鱼类逐渐消失。
三是小水电。长江水利的开发一直是一块大肥肉。记者获悉，金沙江上、中游至少各有8个梯级电站。如果算上长江支流电站，更是层出不穷。这些已建、在建和规划中待建的水电站，将完整的一条长江不断“熔断”，照此下去，未来的长江上游将成为一个巨大的水库群，不再是一条河流。随着“共抓大保护，不搞大开发”，历来备受争议、对生态破坏非常严重的水电项目也将进入冷却期。
长江这些年的无序开发，根子还在中国分散的治理结构。一条河水，11个省市自治区，就跟大气一样，同在一片霾天下，谁也分不清这霾是石家庄霾，还是邢台霾，没有打标签，也就没法追责。水污染也是一样。长江的治理，总是摆脱不了“上游污染、下游治理”的怪圈。久而久之，干脆“自暴自弃”。
正像习近平总书记说的，“沿江省市和国家相关部门要在思想认识上形成一条心，在实际行动中形成一盘棋”。这种“个人只扫门前雪，哪管他人瓦上霜”的“绿林”发展时代，该结束了。取而代之的，一定是“区域协同发展”。
（新华社 侠客岛微信公众号《21世纪经济报道》 2016.1.8 1.11 肖明等）
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