2020年将成空气质量拐点

    近日，环保部部长陈吉宁在2016年全国环境工作会议上表示，“十三五”时期，将实行最严格的环境保护制度，确保2020年生态环境质量总体改善。

    根据环保部统计，在大气环境质量方面，2015年我国338个城市PM2.5平均为50微克/立方米。“历史同期”发达国家PM2.5年均浓度18-25微克/立方米左右。2020年我国人均GDP预计将达到1.1万-1.2万美元左右（以2010年为基期），以此指标衡量，我国2020年经济发展情境大致相当于美国1975-1980年、日本1978-1985年、欧盟1979-1986年左右的“历史同期”水平。

    陈吉宁表示，大气环境质量要在2020年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度很大。

    陈吉宁指出，“十三五”大气污染治理的目标是，到2020年珠三角地区要实现稳定达标，长三角地区要达到现阶段珠三角的空气质量的水平，而最难的是京津冀，但也要实现重污染天数比目前减少的目标。

    根据此前发布的《京津冀协同发展生态环境保护规划》，到2020年，京津冀地区PM2.5年均浓度控制在64微克／立方米左右。这意味着达到长三角地区现在的水平。

    陈吉宁特别提到，2015年的最后一个半月，北京的污染状况基本抵消了前面10个半月大气治理的努力，PM2.5的浓度只比2014年下降6.2%。“梳理一下近10年来京津冀冬季的大气治理，可以看出，在老天不帮忙的情况下，重污染天的应急处置措施是不得力的。京津冀应该根据这个冬季的状况，发现问题，为下个供暖季找到解决办法。”

    对于2020年这个时间节点，北京市环保局副局长方力表示：2020年，公众可望感受到空气质量明显好转；到2030年，北京的空气标准可望达到国家标准，蓝天常有将形成常态。PM2.5有监测有措施有目标的治理，始于2013年，每年下降5%，8年积累下来，可望下降40%，把2020年看成一个逆转的拐点，是可预期的。

    （《中国经济周刊》2016年第1期 《21世纪经济报道》2016.1.12 王尔德等）