老年服务的供给侧改革

    中国的老年服务市场有多大？2014年，中国有8000万企业退休人员。但他们的月均养老金只有2000元。老龄科学研究中心调查显示：民办养老机构收费月均为2134元。不难看出，这庞大的退休群体若凭退休金，是支付不起机构的服务费用的。

    近年来，在老年服务领域，刮起一阵浮夸风。以房企、险企投资的老年机构目标都盯着“高大上”，收费极其昂贵，非普通百姓能够承受。但其富丽堂皇的设施，对老年人却并不适用和实用。而且，这些机构都以“风景优美、空气清新”为招牌，但实质上都地处偏僻，交通不便，并不符合老年人真正的心理需求。

    当前民营养老服务机构的主要问题就是供需不对路，用一个时髦的词来表述，就是问题出在了“供给侧”。根据国际国内的经验，可以概括出4句话，即“中档设施、小型适用，专业水准、优质服务”。所谓“中档设施”是指价格适中，就全国而言，全护理的老人应该在2500～3500元，一线城市在5000元左右。所谓“小型适用”，床位数在200～400张最为适当，最多不要超过500张，200张以下的可以考虑连锁经营。所谓“专业水准”，就是在生活照料建议和护理上下功夫，兼以必要的康复，但绝不是以治疗为主。所谓“优质服务”，因为老年服务归根结底是人对人的服务，所有服务都要真心实意地以老人为中心。

    一个有200～400张床位的老年服务机构，如果入住率持续保持在80%及以上，经营得当就能有5%～8%的利润，走上正轨后就能长时间持续稳定地获得可观利润。

    政府能做什么？一是通过保险(社会保险或商业保险)和补贴加上政策优惠，帮助老人至少能够在完全失能的状态下，入住老年服务机构。二是改变相关的房地产政策，将城市闲置物业投放到养老服务中来。三是支持和扶助轻资产(如旅游业酒店管理集团)养老服务经营商，以市场方式提供老年服务。

    （《广州日报》2016.1.5 唐钧）