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2013年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦时提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议；同年10月，在访问东盟国家时提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。由此，“一带一路”作为新时期中国对外大战略浮出水面。
记者：“一带一路”是战略还是倡议，应该如何定义？
张蕴岭（中国社会科学院学部委员）：“一带一路”是大战略设计，具有综合的含义。它基于中国本身的发展，同时也基于地区和世界的发展。因此，不能把“一带一路”作为短期的项目来对待。从落实的意义上说，它要有行动步骤、项目规划，也要有落实的时间表。
“一带一路”从中国层面而言是一个大战略设计，从全球层面来说则是一个带有战略意义的大倡议，即倡导大家共同来做的一件大事。从经济角度，它可以改善发展的环境和条件，创建新的增长引擎，拉动地区和世界经济的增长。从国际关系来说，它可以创建一种共商、共建、共享的新国际关系和新安全框架。
记者：“一带一路”作为一个大战略规划的整体思路是什么？
张蕴岭：“一带一路”是中国对与周边国家关系的重大战略性规划，即推动基于共同发展的中国与周边国家利益共同体和命运共同体的建设。
当今中国与世界和区域市场紧密联系，形成了具有显性特征的周边经济圈。“一带一路”将会使中国与周边经济圈的联系更为紧密，以互联互通的建设为基础，逐步构建开放发展的经济区，形成制造业、服务业、金融业，以及人文广泛交互融合的经济带。这将大大改变以往以贸易和资源为主的经济关系结构。
“一带一路”战略倡议，周边是首要。中国周边地区，除了个别发达国家，大多数国家都是发展中地区，发展愿望强烈，发展潜力巨大。通过推动“一带一路”，周边国家可以从中国的发展中得到好处，搭上中国发展的便车获得较快发展。与此同时，中国也会从周边国家的发展中获得更多的拓展机会，从而使周边地区成为中国延伸发展的依托带。
另外，“一带一路”战略是主动性战略而非主导性战略，是以我国周边国家和地区的发展为依托，并进一步延伸的全球性战略。这里可以举一个例子。亚投行是以亚洲冠名，但向欧洲、美洲、非洲开放，是理念和意愿相通的“志同道合者”的共同操作平台。美国、日本不参加，还要观察，这也没有什么，什么时候想通了、认可了，再参加也可以。
记者：未来，应该如何做？
张蕴岭：“一带一路”大战略要认真实施，一步一个脚印。具体应该从以下几个方面进行努力。
第一，要积极理解和回应一部分国家和地区的战略疑虑。一些国家怀疑中国借此实施“扩张”，对于合作共建基础设施网络存有疑虑，把经济问题政治化；一些大国出于担心排斥自己的考虑，不愿参与，对自己的伙伴国施加压力，制定以我为主的“反计划”。因此，对“一带一路”建设要有战略耐心。
第二，积极探索、实践妥善的解决之道，化解争端。
第三，要创建可持续的新发展方式。
（《中国社会科学报》12.8 张君荣）
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