记者获悉，个税改革方案在财政部内部已经完成，长期来看将分四步走，包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等。
此次个税改革的第一步就是合并部分税目。比如将个人劳务性质的收入分为一类，将财产性的收入分为一类，将偶然所得和其它所得分为一类。
第二步则是完善税前扣除，即在合理确定综合所得基本减除费用标准的基础上，适时增加赡养老人支出、子女教育支出、住房按揭贷款利息支出等专项扣除项目。
第三步则是适时引入家庭支出申报制度，即在保持以个人为纳税单位的基础上，进一步允许夫妻联合申报家庭赡养老人、子女教育、住房按揭贷款利息等相关支出，并在夫妻之间分摊扣除或由一方扣除，夫妻双方分别纳税。
最后一步则是优化税率结构，即以现行个人所得税法规定的税率结构为基础，适度调整边际税率，合理确定综合所得适用税率。
据记者了解，方案预计最快2016年上半年可以上报，下半年会选择部分方案实施。其中，住房按揭贷款利息纳入个税抵扣，可能会率先启动；未来随改革进一步推进，家庭赡养老人费用、子女教育费用以及房租等，也有望陆续被纳入个税抵扣。一位接近财政部的人士透露，人们普遍关注的个税起征点，基本上不会再提高。
（《经济观察报》12.14 杜涛）
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