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    文摘报 2015年12月10日 星期四

    供给侧改革的重点在国企

    《 文摘报 》( 2015年12月10日   06 版)

        按照中央提出的加强供给侧结构性改革的要求,国有企业无疑是难点。如何让国有企业从过剩的产能中挣脱出来,从恶性竞争中挣脱出来,从地方政府的有形之手中挣脱出来,成为真正的市场主体,并自觉地按照市场规律和市场原则办事?

        拿煤炭、钢铁两大行业来说,所出现的产能过剩、恶性竞争、大面积亏损等方面问题,就是因为国有企业在行业中所占比重过大所致。煤炭行业在没有大规模整合时,虽然问题很多,特别是安全生产事故频发,但是,就市场供应来说,总体还是比较平衡的。原因就在于,非国有企业主要是依据市场规律开采。整合以后,面对煤炭价格快速上涨带来的政绩冲动,多数企业都采取了快速扩能的措施,在很短的时间内,产能就扩大了很多,以至于在市场需求出现萎缩时,谁也不愿减少产量。

        钢铁、有色、船舶、工程机械、汽车,包括风电、光伏等领域,也都是因为国有企业的投资失控、效率不高、投资成本巨大所致。

        也正因为如此,在供给侧改革中,如何对国企进行改革,把国企带给供给侧的矛盾和问题解决好,把僵尸企业问题解决好,就成了最为关键和核心的问题。只要国企在供给侧的问题解决好了,其他所有制企业的问题就不难解决。反之,国企问题解决不好,就会直接影响到其他所有制企业问题的解决。

        而要解决国有企业的问题,最根本的手段还是改革。尤其像煤炭、钢铁、有色这样的竞争性行业,应当通过改革,先将企业交给市场,然后再由市场决定去留。

        这也意味着,供给侧改革绝不能满足于就改革谈改革,而必须用创新思维去指导改革,将改革的重心下移,具体到每个行业、每个领域,尤其要优先解决国有企业的问题。不把重点放在国有企业身上,供给侧改革是很难向纵深推进的。

        (《北京青年报》12.7 谭浩俊)

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