识大局的联合国秘书长

    瓦尔德海姆，1918年12月出生，曾任奥地利外交部长、奥地利常驻联合国大使。1971年底，联合国秘书长、缅甸人吴丹因病不能继续任职，瓦尔德海姆报名参加秘书长竞争。

    为周恩来去世下半旗

    对中国，瓦尔德海姆一直是比较友好的。1971年11月，在联合国大会第26届会议上，作为奥地利常驻联合国代表的瓦尔德海姆致辞欢迎中华人民共和国代表团：“我曾在这个讲坛上说过，人们普遍认为，没有中华人民共和国充分参加联合国的各项活动，我们就不可能期望这个组织所面临的许多问题取得显著进展。”

    当年的秘书长竞争，只有瓦尔德海姆和芬兰代表马克斯·雅克布森有望获得最后胜利。那时，因为此前欧洲人已经当选过两任，因此中国政府反对再次由欧洲人担任秘书长。于是，瓦尔德海姆找到了奥地利驻华大使汉斯·塔尔贝尔，请他向中国政府寻求支持。塔尔贝尔的得体举止给周恩来总理留下了较好的印象，中国政府的态度终于转变。12月21日，联合国大会举荐瓦尔德海姆为联合国秘书长。可以说，是中国给了瓦尔德海姆机会。

    1972年1月12日，中国常驻联合国代表黄华照会瓦尔德海姆，要求联合国秘书处在恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利的同时，立即把蒋介石集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去，并立即采取相应措施停止同蒋介石集团的一切来往。瓦尔德海姆接到照会后，随即指示秘书处落实。当年8月1日，瓦尔德海姆来华访问，从而成为首位正式访问中国的联合国秘书长。

    1976年1月8日，周恩来总理在北京逝世。为表示对周恩来的悼念，联合国破天荒地决定为周恩来的去世下半旗一周。对此，有的成员国代表以“此事没有先例”为由表示反对。瓦尔德海姆说：“这是我决定的。原因有二：一是中国是一个文明古国，她的金银财宝多得不计其数，可是她的总理周恩来却没有一分存款！二是中国有10亿人口，占世界人口的四分之一，可是她的总理周恩来却没有一个孩子。你们任何国家的元首，如能做到其中一条，在他逝世之日，总部将照样为他下半旗。”各个国家代表无言以对。

    1976年12月8日，联合国大会表决瓦尔德海姆连任秘书长。

    中美对峙

    1981年9月，已经担任两届秘书长的瓦尔德海姆宣布：再次竞选连任秘书长一职。

    对此，第三世界国家表示不满。早在当年6月，由50多个国家组成的非洲统一组织就在内罗毕首脑会议上一致推荐：时任坦桑尼亚外交部长萨利姆代表非洲大陆竞选联合国秘书长;9月间，近百个不结盟国家又在纽约举行会议，通过了支持萨利姆竞选的决议。当时，中国政府也支持萨利姆为候选人。

    在竞选活动还没有开始之前，西方媒体纷纷预测，瓦尔德海姆会得胜，因为他得到了美国也得到苏联的支持。“而根据惯例来看，只要美苏两个大国满意的人选，最终都是要当选的。”但是这次，中国方面发出了自己的声音。

    从1981年10月27日一直到11月17日，联合国安理会就推荐秘书长人选问题共进行了十几轮投票。两人的票数差距虽然不大，但因分别遭到常任理事国的否决，人选问题只能陷入僵局。

    面对僵局，瓦尔德海姆表示，他愿意同第三世界的候选人“分享”下一届秘书长的任期。与此同时，有人散布谣言，说中国将“赞同”延长瓦尔德海姆的任期。中国迅速反驳：“中国支持第三世界候选人的立场不会改变。”

    “完全理解中国的立场”

    瓦尔德海姆看当选无望，便找中国常驻联合国代表凌青商议。凌青诚恳地说：“中国坚持的是原则，中国的态度不是针对你个人的。联合国成立只有36年，你一人就担任了10年秘书长，这已经是很高的荣誉了。”一语惊醒梦中人，瓦尔德海姆连连表示：“完全理解中国的立场，我决定退出竞选。”

    1981年12月3日，瓦尔德海姆写信给安理会主席：“为使安理会能顺利地完成其任务，我愿意要求安理会在今后的投票中不要把我的名字包括进去。”瓦尔德海姆的信，打开了僵局。12月8日，考虑到美国顽固态度，萨利姆也宣布退选。12月9日，联合国安理会宣布了另外9名联合国秘书长候选人，他们都来自第三世界国家。

    1981年12月11日，联合国安理会“一致推荐”秘鲁的佩雷斯·德奎利亚尔为下一任联合国秘书长，从而结束了为时一个多月的僵局。

    （《党史纵横》2015年第11期 苏振兰）