巴黎气候大会的五大焦点

    作为全球应对气候变化的重要节点，巴黎大会将确定2020年后国际社会如何分担责任，气候谈判背后实则是各国的切身利益。

    焦点一：能否如期达成“历史性”的新协议

    巴黎协议将是一个转折的重要标志。全球应对气候变化模式由《京都议定书》“自上而下”强制减排模式转变为“自下而上”模式。目前已有160多个国家提交了“国家自主贡献”文件，体现了各国的信心。

    焦点二：如何化解分歧，体现“共同但有区别”

    “就像一场赛车一样，有的车已经跑了很远，有的车刚刚出发，这个时候用统一尺度来限制车速是不公平的。”这个比喻体现了“共同但有区别”原则的重要内涵。发达国家和发展中国家对造成气候变化的历史责任不同，落实共同但有区别的责任，成为广大发展中国家的共同心愿。

    焦点三：“2摄氏度”目标能否具体化

    地表温度上升要控制在2摄氏度以内，是被国际社会公认且关系人类发展的重要目标。目前，160多个国家提交了从2020年到2030年的减排目标。但经联合国环境规划署最近发布的《排放差距报告》计算，减排目标加总后大约会减少40~60亿吨碳当量的排放。但是，这离“2摄氏度”所对应的2030年减排需求，仍然相距120亿吨。

    焦点四：发达国家资金承诺如何兑现

    资金问题是巴黎气候大会能否成功的一个重要因素。发达国家为发展中国家气候行动提供的公共和私人资金在2014年达到618亿美元，但与承诺的1000亿美元目标仍有较大差距。

    焦点五：中国还将贡献什么

    据世界银行公布的数据，中国近20年累计节能量已占全球的52%。巴黎会议召开之前，中方首次正式提出2030年中国碳排放有望达到峰值，并将于2030年将非化石能源在一次能源中的比重提升到20%，森林蓄积量要增加45亿立方米。

    刚刚闭幕的中共十八届五中全会提出了“绿色发展”等五大理念。中国已经开展了7个省市碳排放权交易试点工作，争取在2017年启动全国统一的碳市场。随着中国经济结构的转型升级，节能减排潜力巨大。

    （《光明日报》11.30 冯蕾 黄昊）