与党中央保持高度一致的本意

　　思想政治上与党中央保持高度一致，是《党章》及历次党的全国代表大会所强调的。从总体上讲，地方、部门在保持一致上基本达到要求，不然就无法解释中国共产党成功执政六十多年的现象。

　　与此同时，在保持一致工作上也存有许多问题和弊端，包括应该保持一致的没有保持一致，或者没有完全保持一致；不该保持一致的却刻意保持一致。这些现象都有悖于“思想政治上与党中央保持高度一致”的本意，在理论上违背唯物辩证法，在实践上对中国经济、社会的发展十分有害。因此，有必要通过改革，解决“保持一致”工作上的问题和弊端。

    应该保持一致的没有保持

　　中国共产党是依靠人民群众的支持和拥护，从小到大，由弱到强，成为执政党。党和人民群众是血肉相连的关系、鱼水关系。但是随着执政地位时间的拉长、生活条件的不断富裕以及党内监督跟不上等因素，部分党员领导干部群众观念淡薄了，把群众不当回事，个别极端的甚至把党和人民群众对立起来。近几年时不时冒出“你是代表党来问我，还是代表老百姓来问我”的雷人新闻表明，某些官员的做法与党的群众路线格格不入。

　　落实中央精神抓其一点不及其余，在改革上说得多做得少，纪律上阳奉阴违。中国今天的成就，改革是原动机。不断的渐进式的改革，是解决中国当前经济、社会矛盾的良策。党的十八大以后，中央高层对此有深刻认识，并在各种场合强调改革的重要性，身体力行推动新一轮改革。但是到了基层，某些官员不去领会高层领导的良苦用心，而是鹦鹉学舌，没有实质性内容。对照改革开放之初，小岗村、步鑫生、马胜利这样标志性的改革事件和人物，今天难得一见。人民群众的首创精神尚有欠缺，盼的只是顶层设计。改革是人民的事业，没有人民广泛而深入的参与，这种改革将不会为人民所关注，甚至会引起反感。

    不该保持一致的刻意保持一致

　　思想路线按照固定模式，脱离本地实际，简单地照抄照搬，乐意做上级精神的传声筒、复印机，从不考虑中央精神是怎么来的，为什么会有这样的部署和要求。党中央、国务院之所以经常做出新的决策，是因为中央领导层从群众来、到群众中去，时刻关注人民的所思所想，观察经济、社会发展的各种变化，通过调查研究，借用智库力量，集思广益，对全国总的趋势作出判断和决策。具体到某一地方，在具体做法上不一定全国整齐划一，只有具体问题具体对待，才能使保持一致具有鲜明性，富有地方特点。这种保持一致的方法党中央、国务院是能接受的，也符合当地民众要求。

　　面对中国目前存在的问题和艰巨的任务，必须靠解放思想来统一新的认识，在方法上一定要有创新意识。

　　对应该保持一致却没有保持一致的现象，要根本上解决问题，必须通过改革制定出一套地方、部门都必须严格遵守的制度、法规，确保政令畅通。对按照自身运行规律而没有行政色彩的企事业单位，绝对不能一刀切，亟待在这些方面做出一些重大调整。尊重规律，充分调动企事业单位工作人员的积极性，在各自领域作出更大成就。这也是一场大的改革。而对那些盲从地保持一致实则应付差事的地方、部门，首先高层要考虑为什么会出现这种现象。是高层的决策和要求地方、部门难以达到？还是地方、部门萧规曹随？这些都需要深层次的改革，通过改革调整好中央与地方的关系。

　　（《社会科学报》总第1484期 李牌生）